Ухвала суду № 84669554, 23.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 вересня 2019 р.Справа №160/8178/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/8178/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙТОРГ» (адреса: вул. Старокозацька, буд. 40б, оф. 4, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 38954216) до Головного управління ДФС у Харківській області (адреса: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправним дій, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "СКАЙТОРГ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Харківській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій №0003364001 від 25.07.2019 р. про застосування до ТОВ "СКАЙТОРГ" фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 250000,00 грн за роздрібну торгівлю пальним без наявності ліцензії.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8178/19 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 23.08.2019 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКАЙТОРГ" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 18.09.2019 р. о 10 год. 20 хв.

13.09.2019 р. та 16.09.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли клопотання від представника Головного управління ДФС у Харківській області про проведення засідання в режимі відеоконференції. А саме:

- надати уповноваженому представнику Головного управління ДФС у Харківській області можливість прийняти участь у судовому засіданні, призначеному на 18.09.2019 р. об 10 год. 20 хв., в режимі відеоконференції;

- забезпечити проведення відеоконференції в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

До клопотання від 16.09.2019 р. були додані документи, які, на думку відповідача, підтверджують неможливість прибуття представника Головного управління ДФС у Харківській області в судове засідання та обґрунтованість клопотання про проведення судового засідання в форматі відеоконференції.

Свою заяву представник відповідача обґрунтовує тим, що наразі на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" триває реорганізація ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області, на рахунку ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2250 "Видатки на відрядження" відсутні кошти для здійснення оплати сум витрат на відрядження. Зазначена обставина унеможливлює направлення уповноваженого представника відповідача до м. Дніпро для прийняття участі у судовому засіданні та, відповідно, зумовлює необхідність у зверненні до суду із даним клопотанням.

У судове засідання 18.09.2019 року представник відповідача не з`явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. У зв`язку з чим суд відклав розгляд справи на 09.10.2019 р. о 09 год. 45 хв.

Вирішуючи питання про проведення відеоконференції, суд виходить з наступного.

Відповідно до даних Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку" 09.10.2019 р. о 09 год. 45 хв. є можливість для проведення відеоконференції у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду (адреса: майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, 61022, inbox@adm.hr.court.gov.ua).

Згідно з ч. 1,2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1,2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 5, 6 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідача, необхідно провести судове засідання з метою з`ясування обставин справи. Також враховуючи наявність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Дніпропетровського окружного адміністративного суду та Харківського окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе провести судове засідання у справі №160/8178/19 в режимі відеоконференції.

Таке рішення суду буде мати наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 44, 195, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області про проведення засідання в режимі відеоконференції по справі №160/8178/19 - задовольнити.

Провести відеоконференцію за участю представника Головного управління ДФС у Харківській області у справі №160/8178/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "СКАЙТОРГ" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним дій.

Доручити Харківському окружному адміністративному суду (адреса: майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, 61022, inbox@adm.hr.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 09.10.2019 року о 09 год. 45 хв. за участю представника Головного управління ДФС у Харківській області.

Копію ухвали невідкладно надіслати Харківському окружному адміністративному суду та сторонам по справі до відома.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.С. Віхрова