Рішення № 84664799, 02.10.2019, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року Справа № 915/1824/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Давченко Т.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження

без виклику сторін

справу № 915/1824/19

за позовом заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури,

вул. Ярослава Мудрого, 7, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55601;

в інтересах держави

в особі Державної служби України з безпеки на транспорті,

пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135;

до фізичної особи-підприємця Воротинцева Олександра Миколайовича ,

АДРЕСА_1 ;

про стягнення плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування в сумі 69301 грн. 61 коп.

В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Баштанської місцевої прокуратури (далі - прокурор) пред`явлено в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - Укртрансбезпека) позов до фізичної особи-підприємця Воротинцева Олександра Миколайовича про стягнення з останнього грошових коштів у сумі 69301 грн. 61 коп. - плати за проїзд великовагового транспортного засобу, який використовувався підприємцем Воротинцевим , автомобільними дорогами загального користування з перевищенням нормативних вагових параметрів, установлених п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі ? ПДР), чим завдано державі матеріальні збитки внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування, з посиланням на невиконання підприємцем Воротинцевим у строк, визначений п. 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 (далі - Порядок № 879), обов`язку щодо внесення вищевказаної плати до Державного бюджету України та повідомлення про таке відповідного територіального органу Укртрансбезпеки.

Прокурор також просить суд про стягнення з підприємця Воротинцева грошових коштів на відшкодування судових витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

Ухвалою суду від 05.08.2019 відкрито провадження в даній справи та вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Від відповідача, належним чином повідомленого про відкриття провадження в даній справі, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення підприємцю Воротинцеву поштового відправлення з ухвалою від 05.08.2019, відзив на позовну заяву не надійшов.

Ураховуючи викладене, та що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ч. 13 ст. 8, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ч. 5 ст. 252 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Посадовими особами Управління Укртрансбезбеки у Кіровоградській області (далі ? Управління), на підставі наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 15.02.2018 № 153 та виданого направлення на рейдову перевірку від 19.02.2018 № 003605, графіку щоденної (цілодобової) роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю в Кіровоградській області на лютий 2018 року, проведено 20.02.2018 на пункті габаритно-вагового контролю на а/д М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка 742 км + 600 км, перевірку вантажного автомобіля марки VOLVO FH 12.420, реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричепа марки GENERAL TRAILERS SYY-3FB з реєстраційним номером НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_4

За результатами перевірки складено: 1) довідку від 20.02.2018 № 0006751 про результати здійснення габаритно-вагового контролю (далі - довідка № 0006751), згідно якої транспортний засіб з напівпричепом мав повну масу 48,33 т, вручену водію ОСОБА_4 20.02.2018; 2) від тієї ж дати акт № 0002784 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, підписаний водієм ОСОБА_4 без зауважень (далі - акт № 0002784).

Із змісту указаних документів випливає, що вага транспортного засобу, який складається з автомобіля та напівпричепа, перевищувала нормативні вагові параметри, передбачені п. 22.5 ПДР для такого виду транспортного засобу.

Згідно акту № 0002784, перевірку транспортного засобу, належного відповідачу, який є перевізником, здійснено у строк та територіально в зоні, визначених у вказаному вище наказі Укртрансбезбеки та направленння на перевірку Управлінню; при цьому виявлено порушення, передбачене п. 22.5 ПДР, ? надання послуг з перевезення вантажу з перевищенням допустимих вагових обмежень, та порушення, передбачене абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" ? надання послуг з перевезення вантажів без наявності оформлених документів, передбачених ст. 48 цього Закону, на перевезення вантажу з перевищенням допустимих вагових обмежень, що видаються компетентними уповноваженими органами і дають право на рух автомобільними дорогами України.

В акті № НОМЕР_3 зазначено, що транспортний засіб завантажено шмотом соняшника, і маршрут його руху із м. Новий Буг до м. Вінниця має протяжність 472 км, яка визначена Управлінням Укртрансбезпеки за допомогою програми розрахунку відстані DELLA (https://www.della.by/distance/).

Зазначені у вказаному акті відомості узгоджуються:

1) з відомостями, які містяться у товарно-транспортній накладній від 19.02.2018 № 584399 (далі - ТТН), згідно яких автомобілем з напівпричепом керував водій ОСОБА_4 ; автомобільним перевізником та вантажовідправником є приватний підприємець Воротинцев, а вантажоодержувачем - товариство з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика Поділля"; пункт призначення: м. Вінниця; в ТТН також зазначено, що вантажем є шмот соняшника насипом, маса брутто складає 39560 т, а нетто - 25200 т.;

2) з даними свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з державним номерним знаком НОМЕР_2 серії НОМЕР_4 , згідно якого транспортний засіб є спеціалізованим напівпричепом і його власником є Воротинцев О.М.

До акту Управлінням складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування за № 66, згідно якого визначено підлягаючою до сплати відповідачем суму 2067,36 Євро, еквівалентну на день здійснення розрахунку за офіційним курсом гривні, встановленим Національним Банком України, сумі 69301 грн. 61 коп.

Підприємцем Воротинцевим оскаржено дії Управління щодо нарахування зазначеної вище плати та розрахунок № 66 в порядку адміністративного судочинства, проте рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 у справі № 814/765/18 відмовлено в задоволенні відповідного позову Воротинцева до Управління.

В указаному рішенні, яке набрало законної сили в порядку, визначеному законодавством, та, згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, є преюдиційним для вирішення спору в даній справі, встановлено підставність та правильність виконаного Управлінням розрахунку плати за проїзд транспортного засобу відповідача дорогами загального користування.

Управлінням направлено підприємцю Воротинцеву лист від 02.03.2018 № 27-1-03/698 з повідомленням про визначену суму плати за проїзд транспортним засобом з перевищенням нормативних вагових параметрів та вимогами про оплату цієї суми протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати і повідомлення про таке Управління; отримання цього листа відповідачем підтверджується підписом останнього від 13.03.2018 на рекомендованому повідомленні про вручення.

За твердженнями позивача, суму плати за проїзд транспортним засобом з перевищенням нормативних вагових параметрів, визначену у розрахунку № 66, підприємцем Воротинцевим не оплачено й досі.

Законодавством визначено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух").

Рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги").

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків (ч. 4 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт").

Згідно з п. 3 ПДР, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 цих правил.

У відповідно до п. 22.5 ПДР, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 40 тон (для контейнеровозів понад 44 т), навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі - 16 т, строєні осі - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) здійснюється за спеціальними правилами.

Єдиними правилами ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 (далі - Єдині правила), передбачено, що перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства (п. 16 Єдиних правил).

Порядком № 879 визначено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Державною службою України з безпеки на транспорті, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції (п. 3 Порядку № 879).

У разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки, подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України. У разі наявності підозри щодо перевищення нормативних габаритно-вагових параметрів транспортного засобу, працівники пунктів габаритно-вагового контролю проводять його повторне зважування (п. 21 Порядку № 879).

Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір", який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України, справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які, в установленому порядку, не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку; плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень (п.п. 27, 28 Порядку № 879).

Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою:

П = (Рзм + Рнв + Рг) х В,

де П - розмір плати за проїзд;

Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

В - відстань перевезення, кілометрів.

Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра.

При визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки (п.п. 30-31-1 порядку № 879).

Ураховуючи викладене, суд визнає, що позивачем доведено порушення підприємцем Воротинцевим визначеного п. 31-1 Порядку № 879 обов`язку щодо своєчасного внесення плати за проїзд у визначеному Управлінням розмірі та повідомлення про це Управління, а тому вимога прокурора про стягнення з підприємця Воротинцева грошових коштів у визначеній Управлінням сумі є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю.

Господарським процесуальним законодавством передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату позовної заяви судовим збором, у разі задоволення позову, на відповідача (ст. 129 ГПК України).

Отже, витрати Прокуратури Миколаївської області на оплату позовної заяви судовим збором за платіжним дорученням від 11.07.2019 № 1093 у сумі 1921 грн., яка відповідає розміру судового збору, визначеному Законом України "Про судовий збір" з оплати вимог майнового характеру, належить відшкодувати за рахунок підприємця Воротинцева .

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-238, ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури в інтересах держави задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Воротинцева Олександра Миколайовича , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , до Державного Бюджету України (р/р 31217216700002, отримувач - УК у м. Кропивницькому, 22160100, МФО 823016, код отримувача 38037409) грошові кошти в сумі 69301(шістдесят дев?ять тисяч триста одна) грн. 61 коп. - плату за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Воротинцева Олександра Миколайовича , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , на користь Прокуратури Миколаївської області, 54030, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 02910048 (р/р 35215058000340, ідентифікаційний код 02910048, Банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172), грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.М. Давченко