Ухвала суду № 84650839, 27.09.2019, Веселівський районний суд Запорізької області

Справа № 313/1194/19

Провадження:1-кс/313/365/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року смт Веселе

Слідчий суддя Веселівського районного суду Запорізької області Кравцов С.О. при секретарі Василенко Л.В.,за участю адвоката заявника Бережецького С.О., Власової І.Ю., розглянувши в судовому засіданні Веселівського районного суду Запорізької області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб підрозділу Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Веселівського районного суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб підрозділу Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказану скаргу заявник обґрунтовує наступним. 05 вересня 2019 року за поштовим відправленням ОСОБА_1 звернувся до Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області яким було надано інформацію про скоєний злочин, а саме:

Заявник є власником земельних ділянок: площею 11,7593 га, кадастровий номер 2321280500:01:010:0005 та площею 11,5881 га, кадастровий номер 2321280500:01:010:0004, які належать йому на праві приватної власності, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в оренді у ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398).

Після збору врожаю озимої пшениці, орендар - ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398) підпалили стерню та вогонь перекинувся на прилеглі лісосмуги. Вони вщент вигоріли.

Заявник вважає дії Орендарів безвідповідальними та злочинними, що ведуть до втрати родючості землі та її знецінювання, наносять збитки екології, флорі і фауні.

Орендарями не дотримуються агротехнічні вимоги при вирощуванні сільськогосподарських культур та не виконуються ніякі обов`язкові операції з обробітку ґрунту відповідно до загально прийнятих існуючих технологій, після збору врожаю озимої пшениці, озимого ячменю та інших культур. ?

Заявник вважає, що було скоєно злочин відносно його власності - паю, а саме, допущено погіршення екологічного стану земель, в тому числі: погіршення родючості ґрунтів та продуктивності земель внаслідок зараження карантинними бур`янами, погіршено стан мікрофлори та мікроорганізмів, властивість ґрунту та нанесено збитки, що виникли від нанесеної шкоди в наслідок порушення основ агротехніки, агротехнологій та базових принципів обробітку ґрунту.

Зазначені діяння мають склад злочину, за який відповідно Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність.

До теперішнього часу в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР за вказаним зверненням не внесено, чим порушуються права заявника. Просив зобов`язати службових осіб Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою.

В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу з викладених в ній підстав, просив її задовольнити.

Представник Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до суду не прибув, були надіслані матеріали по даній заяві.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів наданих поліцією до суду за скаргою ОСОБА_1 , заявник за поштовим відправленням, 05 вересня 2019 року звернувся до Веселівського відділення поліції МВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей за фактом знищення та пошкодження об`єктів рослинного світу шляхом спалення серні та лісосмуги на землях сільськогосподарського призначення орендарем цих земельних ділянок - ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398)

Заступником начальника відділення-начальником СВ Веселівського відділення поліції МВП ГУНП в Запорізькій області підполковником поліції Сандуляком Р.Г. на ім`я Начальника Веселівського відділення поліції МВП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції Куцака В.М. , був направлений висновок про те, що,у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направляємо на Вашу адресу матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області за № 1870 від 12.09.2019 для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 року №1777, або ж в порядку, визначеному Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування (з врахуванням положень ст.216 КПК України), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Зазначений висновок був зроблений керівництвом підрозділу відповідно до рапортів працівників поліції старшого інспектора чергового капітана поліції Рубан М.О. , (витяг з рапорту « яка за договором оренди була передана «ТОВ Газ інцест», але після збору врожаю озимої пшениці невідомі особи підпалили стерню, вогонь з якої перекинувся на сусідні лісосмуги. В ході проведення перевірки за даним зверненням було встановлено, що встановити особу яка підпалила стерню на вказані ділянці, або осіб причетних до даної події не виявилося можливо.», та поліцейського Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капралом поліції Черненко І.Р. (витяг з рапорту). « В ході проведення перевірки за даним зверненням було встановлено, що встановити особу яка підпалила стерню на вказані ділянці, або осіб причетних до даної події не виявилося можливо.

За узгодженням з нач. СВ Сандуляк Р.Г. ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, рішення буде прийнято згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Поліцейський Веселівського ВП МВП ГУНП в Запорізькій області капрал поліції Черненко І.Р.»

До теперішнього часу відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесено. Відповіді про прийняте рішення заявнику не направлено та останнім не отримано.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_1 , в якій заявник прямо вказав на вчинення кримінального правопорушення, просив внести відповідні відомості до ЄРДР, працівниками Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

Статтею 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,

УХ В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 відомостей за фактом знищення та пошкодження об`єктів рослинного світу шляхом спалення стерні та лісосмуги на землях сільськогосподарського призначення орендарем цих земельних ділянок - ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398)

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області С.О. Кравцов.

27.09.2019