Рішення № 84644692, 30.09.2019, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/6943/19

Провадження № 2/727/1317/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Чебан В.М.

при секретарі Алієв А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, -

ВСТАНОВИВ :

ПозивачДепартамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернулись до суду з позовом про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям до відповідача ОСОБА_1

Позивач посилається на те, що 20.07.2016 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан. Згідно поданої заяви особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання недостовірних відомостей.

Згідно з рішенням Управління від 28.07.2016 року відповідачу призначено державну допомогу на дитину, як одинокій матері згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 1178,05 грн. щомісячно. На підставі розпорядження від 28.11.2016 року здійснено перерахунок розміру допомоги по 1336,05 грн. на місяць.

Вказують, що відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та пунктів 33, 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, який затверджений Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Відповідно до ст.18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою наказом Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом від 15.11.2001р. №486/202/524/455/3370.

Відповідно до пункту 5 підпункту 5.3. Методики до сукупного доходу сімей входить пенсія.

Зазначають, що в результаті проведеної перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці, встановлено, що відповідач не зазначила в декларації про отримання одного з видів доходу у червні 2016 року, а саме: пенсії у розмірі 2690,03 грн.

Так, розпорядженням від 19.06.2017 року виявлено переплату допомоги та здійснено перерахунок призначеної допомоги за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року, яка становить 895,68 грн.

Зазначають, що департаментом неодноразово направлялись відповідачу письмові повідомлення та попередження про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 895,68 грн.

На основі викладеного, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка проживає: АДРЕСА_1 , на користь департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 895 грн. 68 коп. ( вісімсот дев`яносто п`ять гривень 68 коп.) допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок: 35410059042365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395; стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка проживає: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 1921,00 грн. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 коп.) понесених позивачем судових витрат на рахунок: 35412013042365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте до початку розгляду справи від нього надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача та не заперечує щодо постановлення заочного рішення по справі.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, хоча була повідомленою про час та місце розгляду даної справи в суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності та постановити заочне рішення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно до ч.1 ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 03 липня 2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін по справі та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надала.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з цим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Судом встановлено, що 20.07.2016 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан. Згідно поданої заяви особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання недостовірних відомостей (а.с.5-6).

Згідно з рішенням Управління праці та соціального захисту населення від 28.07.2016 року відповідачу призначено державну допомогу на дитину, як одинокій матері згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 1178,05 грн. щомісячно (а.с.11). На підставі розпорядження від 28.11.2016 року здійснено перерахунок розміру допомоги по 1336,05 грн. на місяць (а.с.12).

При цьому, в результаті проведеної перевірки достовірності та повноти інформації, наданої відповідачем та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці, встановлено, що відповідач не зазначила в декларації про отримання одного з видів доходу у червні 2016 року, а саме: пенсії у розмірі 2690,03 грн. (а.с.7-9, 15-16).

Розпорядженням від 19.06.2017 року та перерахунком від 22.06.2017 року Департаментом було виявлено переплату допомоги та здійснено перерахунок призначеної допомоги за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року, внаслідок якого переплата становить 895,68 грн. (а.с.19-20).

Також, як вбачається з матеріалів справи, департаментом неодноразово направлялись відповідачу письмові повідомлення та попередження про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 895,68 грн. (а.с.21-26), однак відповідач вказаних коштів не повернула.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та пунктів 33, 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, який затверджений Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Відповідно до ст.18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою наказом Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом від 15.11.2001р. №486/202/524/455/3370.

Відповідно до пункту 5 підпункту 5.3. Методики до сукупного доходу сімей входить пенсія.

Відповідно до пунктів 3-4 Методики для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами. При визначенні сукупного доходу органи, що призначають допомогу, користуються усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією органів державних податкових адміністрацій

На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Шкода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншим законом.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, що зумовлюють перерахунок вказаної допомоги, відмовляється від повернення коштів, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст.141 ЦПК України також на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11, 15-16, 1166, 1212 ЦК України, ст.ст.4-6, 76-81, 83, 141, 258-259, 268, 273, 280-284, 354-356 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Винести заочне рішення.

Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка проживає: АДРЕСА_1 , на користь департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 895 (вісімсот дев`яносто п`ять) гривень (шістдесят вісім) копійок допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок: 35410059042365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка проживає: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 1921,00 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню понесених позивачем судових витрат на рахунок: 35412013042365 Департамент праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Дане заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ: