Постанова № 84639592, 18.09.2019, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

18.09.2019

ЄУН 389/2484/19

провадження № 3/389/1004/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року м.Знам`янка Кіровоградської області

Суддя Знам”янського міськрайонного суду Кіровоградської області Юхименко Наталія Вікторівна, розглянувши в приміщенні суду матеріали, що надійшли від Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка України, працює головним бухгалтером Відділу освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради, РНОКПП. НОМЕР_1 , -

за ч.1 ст.164-14 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу № 04-11/61/2019пр від 15.08.2019 року, при здійсненні моніторингу закупівлі, проведеної Відділом освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради під час придбання робіт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 « Правила визначення вартості будівництва - «Капітальний ремонт по утепленню фасадів Знам`янської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ім.Т.Г.Шевченка» (код за ДК 021:2015:45453000-7 – «Капітальний ремонт і реставрація») очікуваною вартістю 2 465 975,00 грн. (інформація оприлюднена в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-21-000142-с), який підпорядкований Знам`янській міській раді, - виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднений в електронній системі закупівель 23.07.2019. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в електронній системі закупівель під час проведення процедури закупівлі 24.05.2019 оприлюднене звернення за роз`ясненням щодо тендерної документації. При цьому роз`яснення на данне звернення Відділом освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднене 07.06.2019, а саме на 10-й робочий день з дня оприлюднення звернення, що є порушенням вимог ч.1 ст. 23 та абзацу третього ч.1 ст. 10 Закону №922 та передбачає відповідальність згідно з ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою вину в скоєному правопорушенні визнала повністю.

Суддя, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Згідно ст.164-14 КУпАП настає відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом

Відповідно до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», - фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз`ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз`ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз`яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Відповідно до абзацу третього частини 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», - замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз`яснень.

З відповіді, наданої відділом освіти виконавчого комітету Знам`янської міської ради на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є відповідальними особами за оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу за номером ID: UA-2019-05-21-000142-c.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії ОСОБА_1 містять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

При визначенні стягнення ОСОБА_1 суддя враховує характер вчиненого правопорушення, її особу, майновий стан.

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору стягувачем є Державна судова адміністрація України.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.164-14, ст.ст.283,284, 40-1 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КпАП України та призначити їй стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 11 900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП).

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Роз`яснити порушнику, що виконання постанови про накладення адміністративного стягнення може бути відстрочено судом за його заявою за наявності відповідних обставин, що утруднюють виконання рішення.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу – Держава в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, місцезнаходження: вул.Архітектора Паученка,64/53 м.Кропивницький, 25006, Україна, код ЄДРПОУ №40477689.

Реквізити для сплати штрафу:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ:

Знам`ян.УК/Знам`янський р-н/21081100

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 38011312

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

31112106011180 ( Знам`янський район )

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі, Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, Україна.

Реквізити для зарахування судового збору:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37993783

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА(МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: 31211256026001

КОД класифікації доходів бюджету: 22030106

Призначення платежу: *;106;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації), Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області (назва суду, де розглядалася справа)

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.В.Юхименко