Ухвала суду № 84629982, 01.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

01 жовтня 2019 року м. Київ№ 640/8651/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., за участю секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" (вул. Островського, 8,Краматорськ, Донецька область, 84302, код ЄДРПОУ00131268)

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19,Мсп 680,Південна Частина Києва, Київ,03680, код ЄДРПОУ39369133)

про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "ДТЕК Донецькі електромережі" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про скасування постанови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 липня 2019 року о 11:00 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнано обов`язковою.

Судову повістку про розгляд справи 23.07.2019р. представником позивача отримано 10.06.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 80)

22.07.2019р. до суду надійшло клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи.

З огляду на вищевикладене клопотання, розгляд підготовче судове засідання призначене на 23.07.2019р. відкладено на 06.08.2019р., що підтверджується протоколом судового засідання. (а.с. 208-209)

Судову повістку про розгляд справи 06.08.2019р. представником позивача отримано 29.07.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 213)

Однак, в підготовче судове засідання призначене на 06.08.2019р. позивач не прибув про причини неявки суд не повідомив, з огляду на що розгляд справи було відкладено на 17.09.2019р., що підтверджується протоколом судового засідання. (а.с. 214-215)

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 17.09.2019р. об 11:15 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

Судову повістку про розгляд справи 17.09.2019р. направлено на поштову адресу позивача та його представника та отримано ними 13.08.2019р. та 12.08.2019р. відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. (а.с. 221, 222)

Однак, в судове засідання призначене на 17.09.2019р. позивач не прибув про причини неявки суд не повідомив, з огляду на що розгляд справи було відкладено на 01.10.2019р., що підтверджується протоколом судового засідання. (а.с. 224-225)

Судову повістку про розгляд справи 01.10.2019р. направлено на поштову адресу позивача та його представника, одночасно повістки додатково направлені на електронну адресу представника зазначену в адміністративному позові.

Більше того, представника позивача про розгляд справи 01.10.2019р. повідомлено телефонограмою 30.09.2019р.

В судове засідання призначене на 01.10.2019р. позивач не прибув про причини неявки суд не повідомив, явку повноважного представника не забезпечив.

Проаналізувавши матеріали справи та з огляду на систематичні неприбуття позивача в судові засідання, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача у судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає подальшому розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи вище викладене та у зв`язку з тим, що неявка позивача в даному випадку перешкоджає подальшому розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача чи його представника в судовому засіданні, більше того, відповідно до ухвали суду від 04.06.2019р. явка учасників справи визнана обов`язковою, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ч.5 ст. 205, п.4 ст. 240, ст. 241, 248, 250 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити, що позивач після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 292-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Повний текст ухвали виготовлений 01.10.2019р.