Ухвала суду № 84629914, 01.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

01 жовтня 2019 року м. Київ № 640/3487/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Укрнафта»доГоловного управління ДФС у Полтавській областіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (адреса: 04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5; код ЄДРПОУ 00135390) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДР: 39461639), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: від 14.03.2016 № 0000301502, № 0000311502, № 0000321502, № 0000331502; від 08.07.2016 № 00001991202, № 0002001202 та № 0002011202.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.03.2019 прийнято вказану адміністративну справу до розгляду.

16.05.2019 на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Між тим, 05.09.2019 від ПАТ «Укрнафта» до суду надійшло клопотання про заміну відповідача - ГУ ДФС у Полтавській області його правонаступником ГУ ДПС у Полтавській області.

Вказане клопотання мотивовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області. Позивач звертає увагу суду на те, що ГУ ДФС у Полтавській області припиняється шляхом приєднання до новоствореного ГУ ДПС у Полтавській області та 05.08.2019 до ЄДР внесений запис, що ГУ ДФС у Полтавській області перебуває в стані припинення.

Відтак позивач просить суд, на підставі ст. 52 КАС України замінити відповідача правонаступником.

Вирішуючи по суті вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Полтавській області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Полтавській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Полтавській області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Таким чином, на цей час Головне управління ДФС у Полтавській області, яке прийняло оскаржуване рішення та має відповідати за цим позовом, хоча і перебуває з 05.08.2019 у стані припинення, але не ліквідовано (не припинено) як юридичну особу публічного права, а відтак вказана особа залишається відповідачем у даній справі, як особа, що прийняла оскаржуване рішення.

Між тим, новостворене Головного управління ДПС у Полтавській області (36014, Полтавська область, місто Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДР: 43142831) розпочало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері, а відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення цієї особи до участі у справі в якості співвідповідача в порядку ст. 48 КАС України, з огляду на що клопотання позивача про заміну позивача правонаступником підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про заміну відповідача правонаступником задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Полтавській області (36014, Полтавська область, місто Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДР: 43142831).

3. Запропонувати Головному управлінню ДФС у Полтавській області за потреби надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін