Ухвала суду № 84627890, 30.09.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового розгляду

30 вересня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1023/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., вирішуючи питання про призначення судового засідання в спрощеному позовному провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

1.Відкрити провадження у справі.

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фон ду України в Закарпатській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складу грошового забезпечення, що діяло на мо мент проведення перерахунку.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Зака рпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та ви плату пенсії у розмірі, розрахованому від складу грошового забезпечення, що діяло на момент звернення за пенсією, тобто з урахуванням щомісячних додат кових видів грошового забезпечення та премії.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Ухвалою суду від 18 липня 2019 року було відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України (у порядку письмового провадження). Відповідачу запропоновано надати відзив на позов, відсутність якого у відповідності до ч.4 статті 159 КАСУ може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

31 липня 2019 року до суду надійшов відзив з додатками з обгрунтуванням заперечень відовідача.

08 серпня 2019 року позивач надав відповідь на відзив.

(З 19 серпня 2019 року по 16 вересня 2019 року суддя перебувала у щорічній відпустці).

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч.5 ст.262 КАС України).

В своєму відзиві відповідач зазначає, що Головним Управлінням ПФУ у Закарпатській області було проведено перерахунок пенсії позивачу, виходячи із зазначеного у довідці розміру грошового забезпечення за відповідною посадою, яку видала Служба безпеки України по Закарпатській області, виданої на виконання Постанови № 704 та № 103.Отже, головне управління не вчиняло дій щодо неврахування надбавок на підставі власного рішення, а здійснив перерахунок на підставі довідки уповноваженого структурного підрозділу, де позивач проходив службу та який наділений повноваженнями щодо визначення складових грошового забезпечення відповідно до Порядку № 456.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити в якості співвідповідача - Управління Служби безпеки України в Закарпатській обасті (вулиця Довженка, 3, Ужгород, Закарпатська область, 88000).

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для можливості встановлення всіх обставин справи необхідним є витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області пенсійну справу ОСОБА_1 .

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Згідно з ч.2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін .

2.Судове засідання призначити на 16 жовтня 2019 року на 10:30 годин, яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( перший поверх, зал судових засідань №2).

3.Залучити в якості співвідповідача :

- Управління Служби безпеки України в Закарпатській області (вулиця Довженка, 3, Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20001562)

4. Запропонувати відповідачу в строк до 11 жовтня 2019 року подати до суду відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати суду в строк до 11 жовтня 2019 року:

- пенсійну справу ОСОБА_1

6. Ухвалу направити учасникам справи., а Управлінню Служби безпеки України в Закарпатській області надіслати копію адміністративного позову з додатками .

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова