Ухвала суду № 84627792, 30.09.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 вересня 2019 року справа № 240/10614/19 категорія 102010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міського голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича, Коростишівської міської ради про визнання бездіяльності та дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

23.09.2019 до Житомирського окружного адміністративного суду (через електронний суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання бездіяльності та дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

24.09.2019 надійшла заява з проханням долучити до матеріалів справи 3 копії позовної заяви ОСОБА_1 з додатками в паперовому вигляді.

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Судом встановлено, що позивачем у поданій позовній заяві є ОСОБА_1 . Представником позивача зазначено ОСОБА_2 . При цьому, позовна заява підписана позивачем ОСОБА_2 та головою ГО ОСОБА_2, яких не зазначено позивачами у цьому позові.

Крім того, згідно з частиною першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої та другої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Разом з цим, відповідно до пунктів 1, 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 року № 3425 - XII, нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності тощо) (п. 1); засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них (п. 10).

Згідно з п. 3.3 Глави 7 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, вірність копії документа, виданого фізичною особою, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування або за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування фізичної особи.

Таким чином, повноваження представника позивача повинні бути підтверджені оригіналом довіреності або її нотаріальною копією, завіреною у встановленому законом порядку - нотаріусом.

Водночас, на підтвердження повноважень представника позивача ОСОБА_2 до позовної заяви додано копію довіреності, не завіреної нотаріально, що не відповідає приписам ст.ст.55, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи, що позовна заява підписана позивачем ОСОБА_2 та головою ГО ОСОБА_2 , які не є позивачами у поданій позовній заяві, а також і те, що ОСОБА_2 не має права її підписувати як представник позивача в силу відсутності належного документу, який підтверджує право представництва, така позовна заява підлягає поверненню ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міського голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича, Коростишівської міської ради про визнання бездіяльності та дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Чернова