Ухвала суду № 84617018, 30.09.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/810/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (вул. Шептицького, 25, м. Чернівці, Чернівецька область, 58002) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.07.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі територіального підрозділу - Путильского районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (відповідь за № А/2/6/7320/19/7320/4935-19 від 25.06.2019) в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі територіального підрозділу - Путильського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 29.07.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження позивач отримав 02.08.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 62).

09.09.2019 року від позивача на адресу суду надійшла заява про зміну позовних вимог. Копію вказаної також надіслано позивачем до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, що підтверджується квитанцією про направлення поштового відправлення.

Ухвалою суду від 12.09.2019 року вказану заяву повернуто позивачу без розгляду.

19.09.2019 року позивач повторно звернувся до суду із заявою про зміну позовних вимог. Копію вказаної заяви також надіслано позивачем до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, що підтверджується квитанцією про направлення поштового відправлення.

Розглянувши подану заяву, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд відмовляє позивачу у її прийнятті, з таких підстав.

Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 29.07.2019 року, відзив проти позову подано представником відповідача 12.08.2019 року.

19.09.2019 року від позивача на адресу суду повторно надійшла заява про зміну позовних вимог, яка тягне за собою зміну предмету та підстави позову, оскільки позивач посилається на протиправність відповіді відповідача за №А/35/7320-19/7320/8488-19 від 03.09.2019 року, яка не слугувала підставою для звернення до суду з даним позовом, та вважає, що вказана відповідь спростовує доводи на які посилається відповідач у відзиві.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, процесуальних дій та реалізації процесуальних прав.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Позивач, отримав копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у порядку визначеному статтею 263 КАС України - 02.08.2019 року, таким чином розгляд справи по суті у даній справі розпочався - 17.08.2019 року. Натомість, заява про зміну позовних вимог подана позивачем 19.09.2019 року.

Таким чином, позивачем пропущено строк подання заяви про зміну предмету та підстави позову, встановленого для розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Крім того, суд зазначає, що судом вже розглядалась аналогічна заява позивача про зміну позовних вимог з тим самим предметом та з тих самих підстав, що була подана 09.09.2019 року. За результатами розгляду вказаної заяв, ухвалою суду від 12.09.2019 року, її повернуто заявнику без розгляду.

Виходячи із ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на те, що заяву про зміну позовних вимог подано позивачем з порушення процесуальних строків, суд вважає її необґрунтованою, у зв`язку з чим провертає її без розгляду.

При цьому суд зазначає, що повернення вказаної заяви без розгляду не перешкоджає позивача звернутись до суду в установленому порядку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про зміну позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Григораш В.О.