Ухвала суду № 84616930, 30.09.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2944/19

УХВАЛА

30 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому просить:

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період грудень 2015 року - квітень 2018 року в сумі - 8090,07 грн (вісім тисяч дев`яносто гривень сім копійок);

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період червень 2016 року - жовтень 2017 року в сумі - 3375,17 грн (три тисячі триста сімдесят п`ять гривні 17 копійок);

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість на найм житлового приміщення за час відрядження у місто Львів за період лютий - березень 2018 року в сумі - 1300 грн (одна тисяча триста гривень).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 1 статті 57 Бюджетного кодексу України не пізніше 31 грудня поточного бюджетного періоду або останнього дня іншого бюджетного періоду Казначейство України закриває всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді для виконання бюджету.

Частиною 3 статті 57 Бюджетного кодексу України визначено, що усі надходження і витрати записуються в тому бюджетному періоді, в якому вони здійснені.

Тобто, позивач про наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження дізнався не пізніше, ніж в грудні 2018 року, коли з ним мав би здійснитися повний розрахунок за відрядження у поточному бюджетному році.

Разом з тим, згідно частини статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Основною ознакою дотримання строку є також момент, коли позивач повинен був дізнатися про порушення його прав. Позивач зазначає, що про порушення свого права дізнався листом від 23.09.2019.

Отримання відповіді не є моментом, коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, оскільки отримавши розрахунок, не пізніше, ніж в кінці 2018 року, уже повинен був знати про порушення свого права. З даним позовом позивач звернувся до суду 26.09.2019, тобто після закінчення строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Тобто, законодавець передбачає у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду подання заяви. Позивач заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не подає.

Враховуючи те, що заяви про поновлення пропущеного строку не подано, доводи, зазначені в позовній заяві не підтверджують поважності причин пропуску строку, позовну заяву слід залишити без руху. Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що відшкодування витрат на відрядження не є стягненням заробітної плати.

Згідно з частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч зазначеного, до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Також позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначену вимогу не дотримано.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з статтею 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Суддею встановлено з матеріалів позовної заяви, що позивачем не сплачено судовий збір за майнову вимогу про стягнення з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 заборгованість на найм житлового приміщення за час відрядження у місто Львів за період лютий - березень 2018 року в сумі - 1300 грн.

У позовній заяві зазначено, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

В той же час, позивач просить стягнути заборгованість на найм житлового приміщення за час відрядження, що не є тотожним спору про стягнення заробітної плати.

Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 768,40 грн.

Оплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

1) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення;

2) позовної заяви із зазначенням осіб, в яких наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви та власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

3) належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (в двох примірниках);

4) доказів сплати 768,40 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап