Ухвала суду № 84616193, 23.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

23 вересня 2019 р. Справа № 520/2965/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Говтві Д.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника заявника - ОСОБА_2 ,

розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №520/2665/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12.09.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради через канцелярію суду подано заяву, в якій просив суд встановити спосіб і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/2965/19.

В судовому засіданні представник заявника підтримала заявлене клопотання просила його задовольнити.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника заявника.

Вислухавши думки позивача та представника заявника, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасувати рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 27.02.2019 року № 3 про відмову у розгляді заяви про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 особі з інвалідністю внаслідок війни III групи. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 , особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, на підставі заяви від 06.07.2018, з урахуванням висновків суду.

Зазначене рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019.

Згідно положень ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч.1 ст. 378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст. 378 КАС України).

В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначив, що він не виконує зазначене судове рішення в частині зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 , особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, на підставі заяви від 06.07.2018, з урахуванням висновків суду, посилаючись на те, що повторний розгляди питання про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 належить виключно районній комісії, щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, адже районна комісія була створена рішенням Харківської міської ради від 06.06.2018 № 351, вона не є підрозділом Управління, і взагалі не є підзвітною та не підпорядковується Управлінню. Також заявник зазначив, що Управління взагалі не має будь-якого впливу на прийняття рішень, адже до складу комісії входять представники різних виконавчих органів загальною чисельністю 13 осіб, 4 з яких є працівниками Управління, а рішення приймається більшістю голосів, більше того, відповідальність за виконання повноважень Комісії несе її голова.

Пунктами 3, 4 вказаного Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 18.04.2018 №280 визначено, що грошова компенсація внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, виплачується у повному обсязі в порядку черговості взяття на квартирний облік за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та визнані інвалідами війни III групи відповідно до пунктів 11-14 ч.2 ст. 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 ч.1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та які потребують поліпшення житлових умов.

Для розгляду подання про виплату грошової компенсації утворюються за поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, міських, районних у містах (крім м. Києва) рад (далі - органи соціального захисту населення) за рішенням виконавчого комітету міської, районної в місті (в разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації комісії щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі - комісія).

До складу комісії входять представники виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, структурних підрозділів районних, районних у м. Києві держадміністрацій з питань соціального захисту населення, економіки, фінансів, квартирного обліку, капітального будівництва, громадських об`єднань ветеранів антитерористичної операції (за їх згодою).

З огляду на викладене, єдиним способом виконання судового рішення є внесення Управлінням подання до Комісії про виплату грошової компенсації.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №520/2665/19 та встановити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 по справі №520/2965/19 в частині зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 , особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, на підставі заяви від 06.07.2018, з урахуванням висновків суду, шляхом внесення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради подання до Комісії про виплату грошової компенсації, відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 18.04.2018 №280.

Керуючись положеннями статей 243-246, 250,295,297,378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №520/2665/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Встановити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 по справі №520/2965/19 в частині зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 , особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, на підставі заяви від 06.07.2018, з урахуванням висновків суду, шляхом внесення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради подання до Комісії про виплату грошової компенсації, відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 18.04.2018 №280.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 30 вересня 2019 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.