Ухвала суду № 84615601, 30.09.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

30 вересня 2019 року справа № 811/1132/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петренко О.С.,

за участю секретаря судового засідання Черної О.Ю.

представника заявника Маленко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження, за результатами виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладене в листі за вих.№К-1404/0-1186/0/17-18 від 21.02.2018р., яким ОСОБА_1 відмовлено в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Голубієвицької сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту);

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву (клопотання) та надати учаснику АТО (учаснику бойових дій) ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Голубієвицької сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 року позовні вимоги - задоволено частково. Рішення суду набрало законної сили. 14.03.2019 року позивачу видано виконавчий лист про примусове виконання судового рішення.

20.09.2019 року на адресу суду від відповідача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.204-206).Заява мотивована тим, що 11.10.2018 р. повноваження розпорядника земельної ділянки на яку претендує ОСОБА_1 перейшли до Компаніївської селищної ради, тобто відбувся перехід владних повноважень від одного державного органу до іншого щодо розпорядження земельною ділянкою.

Приписами ч.2 ст.379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї документи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.10.2018 р. №11-6557/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Компаніївській селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 30,7745 га, які розташовані на території Кіровоградської області Компаніївського району Компаніївської селищної ради (які увійшли до складу Компаніївської селищної ради (ОТГ), згідно з актом приймання-передачі (а.с.207).

Відповідно до акта приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 11.10.2018 р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.10.2018 р №11-6557/14-18-СГ та відповідно до ст.117 Земельного кодексу України передало земельні ділянки сільськогосподарського призначення із державної власності, а Компаніївська селищна рада (ОТГ) прийняла у комунальну власність Компаніївської селищної ради ОТГ земельні ділянки згідно з додатком (а.с.208-209).

Таким чином, на даний час щодо земельної ділянки на яку претендує позивач змінено форму власності з державної на комунальну, та як наслідок відбулася зміна суб`єкта уповноваженого на розпорядження такою земельною ділянкою. При цьому, суд зауважує, що перехід владних повноважень відбувся від органу державної влади до органу місцевого самоврядування.

Водночас суд враховує, що зміна форми власності щодо земельної ділянки та перехід повноважень щодо розпорядження такою земельною ділянкою до іншого органу, не є безумовною підставою для висновку про вибуття Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області як боржника із виконавчого провадження №60017756.

Зважаючи на зміст рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 р. у справі №811/1132/18, суд дійшов висновку, що відсутні обставини, які б унеможливлювали виконання рішення у справі №811/1132/18 саме Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли у травні 2017 року у зв`язку з розглядом заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у приватну власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення за рахунок земель державної власності. Однак, після вирішення справи та прийняття у ній рішення відбулася зміна форми власності земельної ділянки, яку бажав отримати позивач у приватну власність. Передача земельної ділянки з державної у комунальну призвела до зміни розпорядника земельної ділянки, яким наразі є Компаніївська селищна рада. Однак, у спірних правовідносинах, пов`язаних з розглядом заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з державної у приватну власність, цей орган місцевого самоврядування не є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Останній не вибував зі спірних правовідносин, тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні. Тож у задоволенні заяви відповідача слід відмовити.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 294,374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко