Ухвала суду № 84615446, 26.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ У ПІДГОТОВЧОМУ СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ

26 вересня 2019 року Справа № 280/3661/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення грошових сум, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо подвійного оподаткування та нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування позивачу, як для платника, який проводить незалежну професійну діяльність, починаючи з четвертого кварталу 2018 року; визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію відповідача від 13.05.2019 №2122/УПК/08-01-13-02-11, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2122/УПК/08-01-13-02-11; визнати протиправним та скасувати рішення №0060705007 відповідача від 15.05.2019 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до позивача; стягнути на користь позивача сплату подвійного оподаткування ЄСВ як за самозайняту особу – адвоката у період з 01.01.2019 по 20.07.2019 у сумі 8566,18 грн., що складається: 8554,18 грн. - сплата ЄСВ, штрафу, пені, 12,00 грн. – комісія за проведення платежів (банківська операція), за рахунок бюджетних асигнувань відповідача; стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн., шляхом безспірного списання коштів державного та місцевого бюджетів або боржників на підставі рішення суду, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

Крім того, позивач просить: розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, стягнути на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Також до позову додана заява про залучення до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державної казначейської служби України.

Ухвалою від 01.08.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

13.08.2019 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 02.09.2019 було відкрите загальне позовне провадження у справі, призначене підготовче засідання на 26.09.2019.

17.09.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

25.09.2019 від позивача до суду надійшла заява про проведення підготовчого засідання 26.09.2019 та вирішення заяви про залучення третьої особи за його відсутності.

26.09.2019 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Вимога позивача до Державного бюджету України сформульована позивачем таким чином, що не дає суду змоги встановити процесуальний статус Державної казначейської служби України, в якому слід залучити цю особу (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, чи відповідач по справі).

Без з`ясування позиції позивача з цього приводу суд позбавлений можливості вирішити питання про залучення Державної казначейської служби України до участі в справі.

Крім того, докази в обґрунтування позиції сторін повинні бути надані суду на стадії підготовчого провадження. Позивач не надав суду доказів в обґрунтування моральної шкоди, що також не дає суду змоги вирішити процесуальний статус Державної казначейської служби України.

Враховуючи те, що сторонами не в повному обсязі використані процесуальні права щодо надання суду доказів в обґрунтування своїх позицій, та з метою з`ясування позиції позивача щодо процесуального статусу Державної казначейської служби України чи уточнення своїх вимог в частині стягнення моральної шкоди, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання у справі №280/3661/19 відкласти.

Призначити підготовче засідання у цій справі на 15 жовтня 2019 року на 10:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Р.В. Кисіль