Ухвала суду № 84615383, 26.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

26 вересня 2019 р. № 1.380.2019.002788 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Львівська міська рада, Львівське обласне управління статистики, на стороні позивача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , -

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду 03.06.2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами :

- визнати протиправною реєстраційну дію державного реєстратора Л.Є. Возного про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 1 415 120 0000 012427 від 04.08.1994р. щодо реєстрації юридичної особи код ЄДРПОУ 04055896 Львівська міська рада (79008 м.Львів, пл. Ринок 1);

- зобов`язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради код ЄДРПОУ 26526811 79040 м.Львів, вул. Городоцька 299 скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Л.Є. Возного про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 1 415 120 0000 012427 від 04.08.1994р. щодо реєстрації юридичної особи код ЄДРПОУ 04055896 Львівська міська рада (79008 м. Львів, пл. Ринок 1).

Ухвалою суду від 05.07.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

31.07.2019 року позивач подав до суду клопотання, в якому просить зокрема, витребувати у Львівської міської ради :

- документи перелік яких зазначено у запиті №1;

- документи перелік яких зазначено у запиті №2;

- оригінал свідоцтва про державну реєстрацію Львівської міської ради серію АОО №762363;

- оригінал спеціального бланку нотаріальних документів серія ААА №313112;

- оригінал спеціального бланку нотаріальних документів серія ААА №345455.

Судом встановлено з матеріалів справи, що у запиті від 22.07.2019 № 1 представник позивача просить Львівську міську раду надати такі документи (т.1, а.с.179):

- штатний розпис працівників юридичної особи Львівська міська рада;

- перелік рахунків відкритих в установах банків юридичної особи Львівська міська рада;

- копії договорів укладених юридичною особою Львівська міська рада з комунальними підприємствами на централізоване водопостачання та водовідведення;

- копії договорів укладених юридичною особою Львівська міська рада з підприємствами на вивіз твердих побутових відходів;

- копії договорів укладених юридичною особою Львівська міська рада на постачання електроенергії.

Судом також встановлено, що у запиті від 22.07.2019 №2 (т.1, а.с.180) представник позивача просить Львівську міську раду надати копії документів, а саме:

- перелік комунального майна яке належить територіальні громаді м.Львова.

Крім того, 31.07.2019 року позивач подав клопотання №2 вх.№27452, в якому зокрема просить суд витребувати у Львівської міської ради наступні документи:

- накази про призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади у Львівській міській раді;

- оригінали трудових книжок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для огляду;

- відомості нарахування заробітньої плати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 які зазначені як посадові особи юридичної особи Львівська міська рада.

Суд розглянув подані позивачем клопотання та зазначає наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч.2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з ч.1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі згідно з ч.1 ст. 80 КАС України подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.3-4 ст. 73 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з ч.2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, предметом позову у даній справі є протиправність реєстраційної дії щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію юридичної особи код ЄДРПОУ 04055896 Львівська міська рада.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача частково.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин у справі суд вважає доцільним витребувати від Львівської міської ради для огляду в судовому засіданні оригінал Свідоцтва про державну реєстрацію Львівської міської ради АОО №762363; оригінал виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на бланку серії ААА №3131112; оригінал виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на бланку серії ААА №345445, а також належним чином завірені копії документів про призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади у Львівській міській раді; штатний розпис працівників Львівської міської ради.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд -

постановив:

1. Клопотання про витребування доказів - задовільнити частково.

2. Витребувати від Львівської міської ради (площа Ринок 1, м. Львів, 79008) для огляду в судовому засіданні :

- оригінал Свідоцтва про державну реєстрацію Львівської міської ради АОО №762363;

- оригінал виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на бланку серії ААА №3131112;

- оригінал виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на бланку серії ААА №345445.

3. Витребувати від Львівської міської ради (площа Ринок 1, м. Львів, 79008) належним чином завірені копії документів:

- про призначення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади у Львівській міській раді;

- штатний розпис працівників Львівської міської ради.

4. В інших частинах клопотань - відмовити.

5. Витребувані докази подати в судовому засіданні.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 30.09.2019р.

Суддя Коморний О.І.