Рішення № 84611646, 02.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року Справа № 160/5292/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини А1302 до Новомосковської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2019 року Військова частина А1302 звернулася до суду з позовом до Новомосковської районної державної адміністрації, в якому просить:

скасувати запис №12291200000003721 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А1302 (ідентифікаційний код 07946341) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, внесений 26.06.2017 року державним реєстратором;

зобов`язати відповідача вчинити дії щодо виключення запису №12291200000003721 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А1302 (ідентифікаційний код 07946341) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, внесений 26.06.2017 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що з метою збереження державної таємниці в Міністерстві оборони України на постійному контролі перебуває робота стосовно виключення з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) органів військового управління (військових частин, установ, організацій) Збройних Сил України, які всупереч вимог законодавства України зареєстровані в ЄДР через місцевих державних реєстраторів.

Відповідно до даних з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі за текстом ЄДР), в ЄДР містяться детальна інформація про військову частину А1302.

Позивач звернувся до начальника відділу Державної реєстрації бізнесу та речових прав на нерухоме майно Новомосковської райдержадміністрації про виключення запису про військову частину А1302 з ЄДР. Відповідь до військової частини надійшла 10.05.2019 року вхідний номер №1645.

Ухвалою суду від 07.06.2019 року відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи.

Також в ухвалі визначено строк для надання відзиву на позов відповідачем, але відзиву на позов останній до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

04 квітня 2019 року позивач звернувся з листом до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в якому просив виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про військову частину А1302 шляхом внесення запису до даного реєстру про скасування запису від 26.06.2017 року №1 229 120 0000 003721 «Виключення відомостей про юридичну особу», інших дій/записів щодо військової частини А1302.

На вищезазначене звернення відповідач відповів листом від 26.04.2019 р. №15-23/64, в якому повідомив, що відповідно до п.9, п.12 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, законом не передбачено виключення відомостей (скасування запису). А у випадках припинення юридичної особи, відповідним державним органам подаються наступні документи:

1) Примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках передбачених законом, рішення відповідного державного органу, про припинення юридичної особи.

2) Примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, яким затверджено персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків (або відомості про серію номер паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), строк заявлений кредиторами своїх вимог, - у разі відсутності зазначених відомостей у рішенні учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - у рішенні відповідного державного органу, про припинення юридичної особи.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з того, що відповідно до вимог Державного секретаря Міністерства оборони України від 20.04.2018 № 503/6/3270, від 24.07.2018 № 503/6/7133 та 02.10.2018 № 503/6/9380 та з метою збереження державної таємниці, на постійному контролі перебуває робота стосовно виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) органів військового управління (військових частин, установ, організацій) Збройних Сил України, які всупереч вимог законодавства України зареєстровані в ЄДР через місцевих державних реєстраторів.

Статтями 4, 6 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» встановлено, що порядок реєстрації військових частин як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах України визначається Кабінетом Міністрів України.

До приведення чинних нормативно-правових актів України у відповідність із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон) в частині проведення державної реєстрації, зокрема, військових частин як суб`єктів господарської діяльності, їх реєстрація проводиться Міноборони відповідно до Порядку реєстрації військових частин як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 749 від 3 травня 2000 року.

Пунктом 4 цього Порядку визначено, що рішення про включення військової частини до реєстру, перереєстрації або про відмову у реєстрації приймається на підставі подання про реєстрацію військової частини як суб`єкта господарської діяльності у Збройних Силах України.

У разі реєстрації військової частини як суб`єкта господарської діяльності Міністерство оборони України видає відповідне свідоцтво.

Однак реєстрацію військової частини А1302 здійснено в порядку Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно ч. 4 ст. 16 цього Закону до ЄДР не заносяться відомості, що становлять державну таємницю.

До державної таємниці у порядку встановленому ч.1 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» відноситься інформація у сфері оборони про показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію (розміщення) військового формування.

Військова частина А1302 входить до складу Збройних Сил України, отже відомості, що характеризують організацію, чисельність та дислокацію військової частини А1302 становлять державну таємницю.

Таким чином, державним реєстратором при перевірці документів для реєстрації військової частини А1302 не було здійснено їх правового аналізу та внесено відомості до Єдиного державного реєстру, що містять державну таємницю, чим порушено вимоги вищенаведених нормативно-правових актів України.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Військова частина А1302 зареєстрована як юридична особа 29 жовтня 1997 року.

26 червня 2017 року державним реєстратором внесений останній запис щодо позивача за номером №1 229 120 0000 003721.

Місцезнаходження відповідача смт. Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область.

У відповідності до вищезазначених норм чинного законодавства та за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відомості про військову частину А1302 були включені до реєстру - згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій №149/12.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV.

Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи визначений Розділом IV Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону №755-ІV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:

визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;

заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

накладення/зняття арешту корпоративних прав;

зобов`язання вчинення реєстраційних дій;

скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;

виділу юридичної особи;

провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

Крім того, вказаним Законом не передбачено проведення державним реєстратором такої реєстраційної дії, як виключення підприємства, установи, організації, закладу з державного реєстру юридичних осіб.

Таким чином, з метою приведення обліку військової частини А1302 в ЄДР до вимог чинного законодавства України, суд вважає за необхідне скасувати реєстраційні дії/записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо військової частини А1302 та зобов`язати відповідача таким чином виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців військову частину А1302.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати запис №12291200000003721 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А1302 (ідентифікаційний код 07946341) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, внесений 26.06.2017 року державним реєстратором.

Зобов`язати Новомосковську районну державну адміністрацію вчинити дії щодо виключення запису №12291200000003721 про включення відомостей про юридичну особу - військову частину А1302 (ідентифікаційний код 07946341) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, який внесений 26.06.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Рішення не набрало законної сили

02 вересня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

Згідно з оригіналом.

Суддя В.М. Олійник