Ухвала суду № 84611619, 27.09.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

27 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1795/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д..,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Москальця В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування наказу від 02 травня 2019 року №93-ос “Про звільнення О. ОСОБА_3 ”, поновлення на посаді головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Маневицької районної державної адміністрації з 03 травня 2019 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 03 травня 2019 року по день поновлення на посаді.

08 липня 2019 року провадження у даній справі було зупинено, запитано згоду виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) щодо дачі згоди на звільнення працівника.

23.09.2019 на ухвалу суду надійшла відповідь щодо погодження 19.09.2019 року на профспілковому комітеті звільнення ОСОБА_1

27.09.2019 провадження у даній справі було поновлено.

ОСОБА_1 заявила клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/1796/19 за позовом ОСОБА_1 до Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування розпорядження (в частині) та зобов`язання вчинити дії. Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що ці справи є взаємопов`язані, а її звільнення у зв`язку з скороченням відбулося не на підставі розпорядчого акту індивідуальної дії про скорочення її посади (такого акту відповідачем не приймалося в принципі), а в результаті прийняття рішення про створення структурної одиниці, чисельність якої не відповідає вимогам закону, а саме, розпорядження від 04.01.2019 року “Про упорядкування структури та граничної чисельності працівників Маневицької районної державної адміністрації”, посилання на яке наявне в наказі про звільнення ОСОБА_1 та попередженні про наступне вивільнення.

В судовому засіданні позивач та її представник клопотання про зупинення провадження у справі підтримали.

Представник відповідача щодо зупинення провадження у справі заперечив, просив в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 за позовом ОСОБА_1 до Маневицької районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії було відмовлено у задоволенні позову.

В рішенні було зазначено, що розпорядження від 04 січня 2019 року №3 прийняте відповідачем як суб`єктом владних повноважень в межах реалізації управлінських функцій та відповідно до Закону №586-XIV, та його прийняття безпосередньо суб`єктивні трудові права ОСОБА_1 не порушує, а законність звільнення ОСОБА_4 з публічної служби підлягає оцінці судом, що вирішуватиме такий спір, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. Крім цього суд зазначив, що прийняття такого рішення є виключною компетенцією голови районної державної адміністрації; реалізація цього права породжує обов`язок суб`єкта владних повноважень дотриматися гарантій прав працівників під час зміни організаційної структури апарату районної державної адміністрації. При цьому правом працівника залишається оспорювати правомірність його звільнення та дотримання трудових прав.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд в зупиненні провадження у справі відмовляє.

Керуючись статтями 236, 248, 250 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Розгляд адміністративної справи продовжити.

Повний текст ухали буде складено 30 вересня 2019 року.

Суддя В. Д. Ковальчук