Ухвала суду № 84603578, 30.09.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/12242/19

Провадження № 1-кс/947/12922/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Цвігун А.В., розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Одеській області Гладкової О.М., яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Притулою Є.С., про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12018160000000634 від 28.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, в ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення Затоківської селищної Ради народних депутатів від 30 грудня 1998 року № 45, Одеській залізниці надається у постійне користування 50,68 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, Державний акт на право постійного користування землею, серія II-ОД № 003996.

Проведеними слідчими діями встановлено, що на виконання телеграфної вказівки від 11.04.2018 № НГ – 02/378, комісія у складі голови комісії заступника НКМЗ1 ОСОБА_1 та членів комісії НКМзем ОСОБА_2 , ДНКМ – 1 ОСОБА_3 , ЗШЧ – 1 ОСОБА_4 та ЕЧЗе ЕЧ – 1 ОСОБА_5 , провели обстеження земельних ділянок з метою здійснення постійного контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства України, цільового використання, недопущення самовільного заняття, несанкціонованого будівництва інженерних споруд (майнових об`єктів) сторонніми особами в межах землекористування регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниці».

У ході обстеження земельних ділянок, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серія ІІ-ОД №003996, розташованих в межах смуги відведення філії в напрямку Одеса – Білгород-Дністровський встановлені факти самовільного захоплення та забудови земельних ділянок.

Так в ході досудового розслідування співробітниками УСБУ в Одеській області встановлено, що на земельних ділянках, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999, серії ІІ-ОД № 003996, розташовані в межах смуги відведення Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», в напрямку Одеса - Білгород-Дністровський знаходяться наступні об`єкти нерухомості, а саме:

- магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований у районі перегону з.п.Лиманська – з.п.Морська за прив`язкою 53 км.+940 м. Ширина смуги відведення -15 м. Магазин «Фрегат» розташовано за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, б-р. Золотий беріг, 103, де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

- об`єкт нерухомості готельного типу, розташований у районі залізничної станції «Бугаз» за прив`язкою 62 АДРЕСА_2 +336 м з лівого боку, розташована житлова триповерхова будівля – готель, яка огороджена цегловим парканом на відстані від вісі головної колії: до будівлі – 43 м, до паркану – 40,0 м. Ширина смуги відведення – 45,0 м. Кадастрові номери земельних ділянок, на яких розміщено частину об`єкту нерухомого майна: 5110300000:02:027:0152 та 5110300000:02:027:0060, який є сусідньою спорудою до залізничної станції « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 , де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець Анєстє Георгій Васильович;

- кафе–піца «Мама мія», яке розташовано, відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018 у районі перегону з.п. Морська- з.п. Дружба за прив`язкою 55 км.+500 м. з правого боку на відстані 13 м.від вісі колії паркан з металевої сітки з бетонним майданчиком- 4м. Ширина смуги відведення – 18 м. Кафе –піца «Мама ІНФОРМАЦІЯ_3 »», який є сусідньою спорудою до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 : АДРЕСА_4 автошлях Р70), є сусідньою спорудою до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 ;

- кафе «Папа де море», яке розташоване у районі перегону з.п.Лиманська- з.п.Морська за прив`язкою 53 км. + 950 м. з правого боку на відстані 10,10 м. від вісі головної колії ( розміром 6,55*14,90). Ширина смуги відведення 15 м. Кафе «Папа де море» розташовано за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, б-р Золотий беріг, 101. Адреса відповідно до паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності управління містобудування та архітектури м.Білгород-Дністровський: м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський район (біля б/в «Мікрон» та б/в «Красная гвоздика») об`єкт «Павільйон № 7», де діяльність здійснює фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , юридична адреса: АДРЕСА_5 ;

- магазин «Риф», який розташовано, відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018 у районі перегону з.п. Дружба - з.п. Сонячна за прив`язкою 57 км. ПК 2 з лівого боку на відстані 22 м. від вісі головної колії встановлено паркан з сітки, на відстані 14,80 м.. Ширина смуги відведення -25 метрів. Магазин «Риф», розташовано за адресою: Одеська область, м АДРЕСА_4 -Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 2А, де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , юридична адреса: АДРЕСА_6 ;

- група об`єктів нерухомості «Вузьке місце»(«Узкое место»), розташованих у районі перегону з.п.Морська - з.п.Дружба за прив`язкою 56 км. з правого боку на відстані 6,9 м. від вісі головної колії розташовано цегловий паркан. Ширина смуги відведення – 8 м. навпроти земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:016:0050 ( для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); адреса розміщення: АДРЕСА_4 область АДРЕСА_4 , 57 АДРЕСА_7 траси АДРЕСА_8 / АДРЕСА_9 », де здійснює свою підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_9 , юридична адреса: АДРЕСА_10 .

Під час досудового розслідування за участю інженера відділу земельних ресурсів служби з управління майновими і земельними ресурсами РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» було здійснено огляд зазначених земельних ділянок. За результатом огляду факт самовільного захоплення вищевказаних земельних ділянок, які належать РФ «Одеська залізниця» знайшов своє підтвердження.

Вищевказані факти свідчать про ймовірне порушення сторонніми особами земельних прав регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця». Так, відповідно до положень ст.6 ЗУ «Про залізничний транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Тобто, земельні ділянки, розташовані у смузі відведення РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», на праві постійного користування, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серії II ОД №003996 є власністю РФ «Одеська залізниця».

Зокрема, договори оренди земельних ділянок, укладених між РФ «Одеська залізниця» та сторонніми особами, на які посилаються останні ймовірно складено із порушенням норм законодавства у сфері земельних відносин. Оскільки, за результатом складання 13.04.2018 комісійного акту обстеження земельних ділянок, розташованих в межах смуги відведення філії у напрямку Одеса-Білгород-Дністровський працівниками РФ «Одеська залізниця» зафіксовано факт самовільного захоплення вищевказаних земельних ділянок.

Натомість, жодна із осіб, які зайняли земельні ділянки,які перебувають у постійному користуванні РФ «Одеська залізниця», не мають будь-яких правоустановчих документів на користування вказаними земельними ділянками, утім посилаються на договірні відносини із Затоківською селищною радою, які є їх зберігачами - Затоківська селищна радаБілгород-Дністровської міської ради.

Окрім того, під час досудового розслідування особами, які здійснюють підприємницьку діяльність на земельних ділянках, які належать РФ «Одеська залізниця» документального підтвердження щодо правомірності використання зазначених земельних ділянок не встановлено. Водночас, 07.06.2019 до СУ ГУНП в Одеській області надійшло звернення заступника директора регіональної філії «Одеська залізниця» з безпеки К. ОСОБА_10 про те, що на підставі комісійного обстеження земельних ділянок перегону Одеса-Білгород-Дністровський складено відповідний акт в якому зафіксовано факти самовільного захоплення та несанкціонованого використання земельних ділянок філії. Крім того, представниками РФ «Одеська залізниця» постійно фіксуються нові факти самовільного захоплення земельних ділянок філії.

Отже, на підставі зібраних матеріалів досудового розслідування, з метою перевірки причетності вищезазначених осіб до скоєння крадіжок, а також встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, виникла необхідність в отриманні документів, що перебувають у володінні Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 21, що стали підставою для укладення договору оренди земельних ділянок або акту на право постійного користування земельною ділянкою у межах смт. Затока, на яких розташовані об`єкти, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Вказане клопотання сторона обвинувачення просить розглянути без виклику посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, з огляду на наявність ризику зміни або знищення документів.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, разом з цим від слідчого надійшла заява, в якій остання просила розгляд клопотання здійснювати за її відсутністю.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та містять відомості про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази.

З огляду на вищезазначене, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи те, що речі та документи, які перебувають у володінні Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради в інший спосіб отримані бути не можуть, разом з тим, такі речі та документи є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, подальшої належної кваліфікації, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання сторони обвинувачення.

З метою запобігання зміні або знищення зазначених у клопотанні речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Одеській області Гладкової О.М., яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Притулою Є.С., про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12018160000000634 від 28.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України – задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління ГУ НП в Одеській області Гладковій Олесі Михайлівні, слідчому слідчого управління ГУНП в Одеській області Попову Вячеславу Миколайовичу, слідчому слідчого управління ГУ НП в Одеській області Тихонову Олександру Євгеновичу або іншому слідчому зі складу слідчої групи, тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, розташованої за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 21, що стали підставою для укладення договору на право користування земельною ділянкою (оренди, оренди твердого покриття, інші) або акту на право постійного користування земельною ділянкою у межах смт.Затока, на яких розташовано наступні об`єкти нерухомості, зокрема:

- магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_6 .

- об`єкт нерухомості готельного типу, розташований у районі залізничної станції «Бугаз» за адресою: АДРЕСА_3 , де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_11 Георгій Васильович;

- кафе–піца «Мама мія», який розташовано, за адресою: АДРЕСА_10 - АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лиманська ( автошлях Р70), є сусідньою спорудою до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 ;

- кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 де ІНФОРМАЦІЯ_6 »,розташоване за адресою: АДРЕСА_12 ;

- магазин «Риф», розташований за адресою: АДРЕСА_9 , де здійснює свою діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_8 , юридична адреса: АДРЕСА_6 ;

- група об`єктів нерухомості «Вузьке місце»(«Узкое место»), розташованих навпроти земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:016:0050 (для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); адреса розміщення: АДРЕСА_12 , 57 АДРЕСА_9 » АДРЕСА_13 за адресою: АДРЕСА_3 , де здійснює свою підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_9 , із послідуючим ознайомленням з оригіналами та вилученням їх копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.