Ухвала суду № 84600128, 23.09.2019, Деснянський районний суд міста Києва

6-а/754/49/19

Справа № 754/21113/14-а

У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2019 року м.Київ

Деснянський районний суд міста Києва під головуванням судді Бабко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправною бездіяльність, здійснення перерахунку та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання неправомірною бездіяльність та стягнення недоплаченої суми пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльність, здійснення перерахунку та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі №754/21113/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання неправомірною бездіяльність та стягнення недоплаченої суми пенсії.

Вказана заява обґрунтована тим, що Деснянським районними судом від 14.01.2015, адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання неправомірною бездіяльність та стягнення недоплаченої суми пенсії задоволено частково, а саме: визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбачену статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2014 з урахуванням проведених виплат, яка набрало законної сили 26.01.2015. На теперішній час відповідачем не виконана постанова суду, а саме, не здійснено належну виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії, відповідно до постанови суду, що вказує на те, що судове рішення залишається не виконаним. Отже, зважаючи на явну протиправну бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України, яка порушує його соціально-майнові права, захищені як Конституцією, ЦК і Законом №2262-ІІІ, так і ст. 1 Протоколу І до Конвенції, заявник просить суд визнати дії протиправними та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Згідно пункту 10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - в порядку письмового провадження.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовано статтею 382 КАС України.

Так, частиною першої даної статті КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, зі змісту вказаної норми вбачається, право суду при ухвалені рішення зобов`язати суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, про що зазначається безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду адміністративного позову.

Як встановлено судом, адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання неправомірною бездіяльність та стягнення недоплаченої суми пенсії задоволено частково, а саме: визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбачену статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2014 з урахуванням проведених виплат, яка набрало законної сили 26.01.2015. В інший частині позовних вимог відмовити.

Статтею 383 КАС України передбачено право особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається зі змісту даної заяви ОСОБА_1 , підставою звернення до суду з проханням встановити судовий контроль за виконанням Постанови Деснянського районного суду міста Києва від 14.01.2015, є не виконання ГУ ПФУ в м.Києві судового рішення з підстав відсутності в бюджеті окремої статті фінансування, що підтверджується листом ГУ ПФУ в м.Києві від 17.04.2019 № 79828/03, доданим до даної заяви.

При цьому, зі змісту вказаного листа вбачається, що ОСОБА_1 на виконання постанови суду було проведено перерахунок розміру пенсії, що підтверджено довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії з 01.01.1014 по 30.04.2019. Зазначили, що на даний час змінено порядок погашення заборгованості за рішенням суду. Зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440 затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою.

Крім того, до заяви, яка є предметом даного розгляду, заявником додано копію постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у м.Києві від 08.05.2015 ВП №47479192 про відкриття виконавчого провадження.

Отже, вказані обставини свідчать про часткове виконання ГУ ПФУ в м.Києві постанови Деснянського районного суду міста від 14.01.2015, після набрання неї законної сили.

При цьому, суд відмічає, що заявник звернувся до суду з вказаною заявою в порядку ст. 382 КАС України, яка регулює питання встановлення судового контролю за виконанням судового рішення під час його ухвалення, а не виконання, а тому приписи вказаної норми КАС України на вказані спірні правовідносини не застосовуються.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову ОСОБА_1 у задоволенні його заяви від 05.09.2019 про визнання протиправною бездіяльність, здійснення перерахунку та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, здійснення перерахунку та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання неправомірною бездіяльність та стягнення недоплаченої суми пенсії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.В. Бабко