Рішення № 84586895, 20.09.2019, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/722/19

Номер провадження 2/541/583/2019

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20 вересня 2019 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Городівського О.А.

за участю секретаря судового засідання- Ніколаєнко М.В.

представника відповідача Просол Я. В.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»

до ОСОБА_1

про стягнення вартості необлікованого газу,

В С Т А Н О В И В :

04 квітня 2019 року представник Миргородського району газопостачання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернувся до Миргородського міськрайонного суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог, зазначив що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .6 листопада 2018 року представниками Оператора ГРМ - ПАТ "Полтавагаз", у будинковолодінні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було висловлено підозру на позаштатний режим роботи газового лічильника «Октава» G-6. Вказаний лічильник було демонтовано, про що складено відповідний акт від 06.11.2018.За результатами проведеної експертизи, було встановлено, що метрологічні характеристики лічильника не відповідають ДСТУ 3336-96, а сам лічильник непридатний до подальшої експлуатації.

23 листопада 2018 року представниками Оператора ГРМ, у присутності відповідача ОСОБА_1 було складено акт про порушення №535 від 23 листопада 2018 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: робота комерційного вузла обліку, лічильника газу «Октава» 0-6 №280570, що був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно («не з вини споживача»), похибка перевищує допустиму.

Споживач ОСОБА_1 підписав акт про порушення №535 від 23.11.2018р. без зауважень.

18 грудня 2018 року на комісії Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №535 від 23 листопада 2018 року та було прийнято рішення: "акт про порушення №535 від 23.11.2018р. побутового споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , задовольнити. Скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ

Відповідач добровільно не бажає оплатити вартість необлікованого природного газу, що і стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.

Ухвалою Миргородмького міськрайонного суду Полтавської області від 16 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено проведення першого судового засідання (а.с.22).

У встановлений судом строк відповідач подав до суду заяву, котрі мітить ознаки відзиву, в якій виклав свої заперечення щодо позову. Вказав, що позовні вимоги він не визнає, так як 12.07.2018 була перевірка газового лічильника, про що мітиться відповідний запис у розрахунковій книжці. Вказав що за період з серпня по вересень 2018 року, побутовим газом він не користувався та як не мав у цьому потреби. 06.11.2018 року при знятті показників, ним було виявлено поломку газового лічильника, про що він відразу за допомогою телефону повідомив позивачу. На протязі двох годин, після дзвінка, до його будинку прихала бригада з газової служби, котра здійснила заміну його лічильника на тимчасовий до моменту встановлення причини поломки. 23.11.2018 він був викликаний «Сервіс-центру по повірці побутових газових лічильників», що розташований за адресою в АДРЕСА_2 . За результатами експертизи лічильника було виявлено його роботу позаштатному режимі, внаслідок чого витрати природнього газу не обліковувалися, що сталося не з вини споживача, про що складено відповідний акт. Нараховану позивачем суму боргу, вважає необґрунтованою.

Позивач правом на подання відповіді на відзив не скористався.

В судовому засіданні представник позивача Прасол Я.В. позовні вимоги підтримала та прохала їх задовольнити з підстав вказаних у позові. Окрім того, вказала про організаційні зміни в структурі позивача, котрі призвели до зміни його найменування. Таким чином належним найменуванням позивача є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що прохала врахувати при ухваленні рішення.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засідання прохав у задоволенні позову відмовити, з підстав вказаних у відзиві.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до переконання, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 .

06.11.2018 року газовий лічильник «Октава» G-6 за вказаною адресою було демонтовано у зв`язку з підозрою на його позаштатний режим (а.с.7).

Про демонтаж засобу вимірювальної техніки складено відповідний акт. Після чого лічильник було направлено на експертизу(а.с.8).

За результатами проведеної експертизи встановлено, що метрологічні характеристики лічильника не відповідають ДСТУ 3336-96, а сам лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с.9).

23.11.2018 було складено акт про порушення № 535, було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: робота комерційного вузла обліку, лічильника газу «Октава» 0-6 №280570, що був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно («не з вини споживача»), похибка перевищує допустиму (а.с.11). Споживач ОСОБА_1 підписав акт про порушення №535 від 23.11.2018р. без зауважень.

18 грудня 2018 року на комісії Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №535 від 23 листопада 2018 року та було прийнято рішення: "акт про порушення №535 від 23.11.2018р. побутового споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , задовольнити та скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ.

Відповідно до розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015року ( далі - Кодекс) норми даного розділу щодо перерахунку ( донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.

До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, у тому числі: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно

У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (абзац 2 пункту 8 глави 3 Розділу XI).

Разом з тим, абзац 3 пункту 8 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, визначає, що, у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу процедура, передбачена абзацом другим цього пункту, не застосовується, а визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу та з урахуванням строку на його усунення.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, визначено, що своєчасним повідомленням побутовим споживачем - надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ.

В той же час в пункті 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

Преамбулою Закону України «Про ринок природного газу», визначено, що цей Закон визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу», визначено права та обов`язки споживача, до яких належать, зокрема, право на отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов`язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником.

Судом встановлено що ОСОБА_1 06.11.2018 було повідомлено Оператора ГРМ про виявлені ним недоліки в роботі лічильника газу. Повідомлення здійснено за допомогою телефонного зв`язку. Вказана обставина підтверджується довідкою з ПАТ Полтавської філії «Укртелеком» про міські розмови з номеру 47039, власником якого є ОСОБА_1 . З даної довідки вбачається, що відповідач неодноразово телефонував на номер позивача, а саме 5543925.

Сторонами визнається та обставина, що недоліки в роботі лічильника газу були виявлені та зафіксовані, вже після телефонного повідомлення ОСОБА_1 .

На переконання суду, з огляду на оцінені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, проведення перевірки вимірювального засобу було ініційовано виключно активними діями ОСОБА_1 , котрий самостійно виявив некоректну роботу газового лічильника та повідомив про цей факт позивача. З матеріалів справи вбачається, що саме дії відповідача забезпечили оперативне виявлення та усунення можливості необлікованого споживання природнього газу. Реалізувавши своє право на отримання інформації з приводу виявленої ним ситуації та про алгоритм своїх дій для її врегулювання, відповідач ОСОБА_1 про необхідність звернення по даному питанню до ПАТ «Полтавагаз» виключно в письмовій формі в ході телефонної розмови повідомлений не був.

На думку суду неналежний спосіб повідомлення не може слугувати підставою для покладення на відповідача матеріальної відповідальності, адже ним вжито необхідний комплекс дій для недопущення порушення прав позивача та оперативного їх відновлення.

Таким чином, у даній ситуації дії відповідача відповідають критеріям своєчасного повідомлення про виявленні ним порушення роботи вимірювальної техніки, а тому до виниклих правовідносин підлягає застосуванню положення абзацу 3 пункту 8 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, згідно якого визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за період з дня повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу до моменту його усунення.

Оскільки непридатний газовий лічильник був замінений того ж дня, коли відповідач повідомив про виявленні ним порушення в роботі цього лічильника, тому підстав для донарахування ОСОБА_1 вартості необлікованого об`єму природнього газу - відсутні.

З огляду на встановленні в ході судового розгляду обставини, суд не вбачає підстав, для задоволення відповідного позову.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі, судові витрати необхідно залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 12, 13; 62; 81; 141; 258; 264; 265;354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого газу.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення через Миргородський міськрайонний суд до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено судом 25 вересня 2019 року.

Суддя О. А. Городівський