Ухвала суду № 84574081, 27.09.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/7786/19

Провадження № 1-кс/711/3205/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Степаненко О.М., при секретарі Чмих І.С., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції Сербина Олега Вікторовича про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 12018250000000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчийСУ ГУ НП в Черкаській області капітан поліції Сербин О.В. звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 12018250000000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» під час закупівлі паливно-мастильних матеріалів та нафтопродуктів протягом 2016-2017 років по завищеним цінам.

Так, службовими особами ДП «Черкаський облавтодор» при визначенні граничної вартості закупівель допущено порушення п. 5.5.2., п. 5.6 СОУ 42.1- 3764198-085:2012 «Правила визначення вартості робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі СОУ-085:2012). Зокрема, пунктом 5.6. СОУ-085:2012 визначено: «Поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання в інвесторській кошторисній документації приймаються за вихідними даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів у регіоні.

При складанні ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) на виконання підрядних робіт поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання приймаються підрядником за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною на матеріальні ресурси на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів в регіоні, яка узгоджується із замовником про що складається відповідний протокол. Аналіз мінімальних цін проводиться із урахуванням транспортної складової.

При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів визначається за цінами, передбаченими в договірній ЦІНІ...».

Встановлено, що всупереч вказаним вимогам, період з 01.01.2016 по 01.09.2017, закупівля дорожньо-будівельних та паливно-мастильних матеріалів у суб`єктів господарювання ДП «Черкаський облавтодор» здійснювалося із перевищенням реальних середньо ринкових цін. При цьому, для формування граничної вартості дизельного пального, бітуму дорожнього та бензину А-92 працівниками ДП «Черкаський облавтодор» до Служби автомобільних доріг у Черкаській області направлялись комерційні пропозиції ТОВ «Нафто-Трансоіл», ТОВ «Техно-Петроль», ТОВ «БК Тандем» та TOB «СК Комплект».

У свою чергу Службою автомобільних доріг у Черкаській області вказані комерційні пропозиції надавалися до Черкаської торгово-промислової палати (код за ЄДРПОУ 02944946, м. Черкаси, вул. Небесної сотні, 105) для формування мінімальної граничної вартості дорожньо-будівельних матеріалів та нафтопродуктів. На підставі наданих Службою автомобільних доріг у Черкаській області відомостей (вищевказаних комерційних пропозицій), Черкаською торгово-промисловою палатою складалися експертні висновки про формування мінімальних граничних цін нафтопродуктів у Черкаській області, які фактично були максимальними. Після чого, ДП «Черкаський облавтодор» закуповувало у ТОВ «Нафто-Трансоіл», ТОВ «Техно-Петроль», ТОВ «БК Тандем» та TOB «СК Комплект» нафтопродукти за цінами, які не перевищували ціни, що були вказані у зазначених експертних висновках Черкаської торгово-промислової палати, але були найбільшими при всіх рівних характеристиках цінами на товар.

Відповідно до матеріалів дослідження максимальних цін нафтопродуктів у Черкаській області, проведеного Черкаським науково-дослідним експертно- криміналістичним центром (м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104) встановлено, що, при рівних умовах, максимальний рівень середньогуртових цін переважної більшості комерційних пропозицій трейдерів на нафтопродукти на території ринку Черкаської області є значно нижчими за ціни, за якими ДП «Черкаський облавтодор» закуповував нафтопродукти у ТОВ «БК Тандем». Разом з цим, ціни ТОВ «Нафто-Трансоіл», ТОВ «Техно-Петроль» та TOB «СК Комплект» абсолютно ідентичні з цінами ТОВ «БК Тандем»

Таким чином, службовими особами ДП «Черкаський облавтодор» за сприяння службових осіб Служби автомобільних доріг у Черкаській області, у період з 01.01.2017 по 01.09.2017, під час здійснення закупівель дизельного пального та бензину А-92 у ТОВ «БК Тандем» за завищеними цінами, було нанесено збитків ДП «Черкаський облавтодор» на суму 941 919,90 грн.

На даний час виникла необхідність у дослідженні копій документів, які знаходяться у володінні ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ЄДРПОУ: 31141625, за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 389, а саме: Положення про ДП «Черкаський облавтодор»; Статуту ДП «Черкаський облавтодор» (чинний на 2016,2017 роки); посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів на призначення та звільнення, колишнього директора ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_1 , головного інженера ОСОБА_2 , заступника директора з економічних питань ОСОБА_3 , начальника відділу матеріально-технічного постачання ОСОБА_4 , головного бухгалтера та керівника планово-економічного відділу.

У зв`язку з вище викладеним, слідчий просить задовольнити клопотання в повному обсязі та провести судовий розгляд без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

В судовому засіданні слідчий Сербин О.В. клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення; відомості до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області капітана поліції Сербина Олега Вікторовича про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами матеріали кримінального провадження № 12018250000000057, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України – задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області Сербину Олегу Вікторовичу на тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю подальшого вилучення їх завірених копій, а саме: Положення про ДП «Черкаський облавтодор»; Статуту ДП «Черкаський облавтодор» (чинний на 2016,2017 роки); посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів на призначення та звільнення, колишнього директора ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_1 , головного інженера ОСОБА_2 , заступника директора з економічних питань ОСОБА_3 , начальника відділу матеріально-технічного постачання ОСОБА_4 , головного бухгалтера та керівника планово-економічного відділу.

Вказана документація знаходиться в приміщенні ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ЄДРПОУ: 31141625, за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 389.

Зобов`язати службових осіб ДП «Черкаський облавтодор» ЄДРПОУ: 31141625, виготовити та видати завірені копії зазначених документів для подальшого їх вилучення старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області Сербином О.В. чи відповідно до доручення о/у 1 сектору ВБКОЗ УСБУ в Черкаській області Пилипенком Б.І., а також іншими оперативними працівниками УСБУ в Черкаській області на підставі відповідного доручення.

Строк дії ухвали - до 27 жовтня 2019 року.

Роз`яснити службовим особам ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О. М. Степаненко