Рішення № 84570460, 24.09.2019, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року Справа № 915/1650/19

м.Миколаїв

Суддя Господарського суду Миколаївської області Ржепецький В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, код ЄДРПОУ 38728444)

до відповідача: Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33)

про: стягнення заборгованості,

за участі представників учасників справи:

від позивача: Супрун С.В., згідно довіреності

від відповідача: Охіцинська Д.С., згідно довіреності, -

встановив:

26.06.2019 позивач звернувся до Господарського суду Миколаївської області із позовною заявою до відповідача про стягнення заборгованості у розмірі 11086,80 грн. - компенсації заробітної плати за період перебування віськовозобов`язаного працівника на навчальних зборах.

Позовні вимоги обґрунтовано посиланням на приписи ст. 1, 29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 №1644 «Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам», п.3, 10 Положення «Про військові комісаріати», п.11-13 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 12.03.2007 №80 та мотивовано тим, що на підставі листа Заводського районного військового комісаріату № 2642 від 28.08.2017 з розпорядженням №3/178 про призов на навчальні збори військовозобов`язаних, для проходження навчальних зборів був залучений працівник Адміністрації ОСОБА_1 . Адміністрацією направлено до Заводського ПВК м. Миколаєва лист про компенсацію середнього заробітку разом з рахунком №76961608 від 17.10.2017та відомістю на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаному призваному на збори, однак зобов`язання щодо компенсації не здійснено. Звернення Адміністрації до відповідача щодо сплати заборгованості по компенсації заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 11.09.2017 по 10.10.2017 на суму 11086,80 грн. залишено без відповіді.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2019, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/1650/19 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 01.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, підготовче засідання у справі призначено на 09.09.2019, встановлено учасникам справи процесуальні строки для подання до суду заяв по суті справи.

22.07.2019 на адресу суду надійшов відзив відповідача за вих. №10/4510 від 19.07.2019, яким відповідач просить відмовити позивачу у задоволені позову повністю.

Заперечення обґрунтовано посиланням на те, що станом на 01.12.2017 виділені кошти та кошторисні призначення на 2017 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах Миколаївським обласним військовим комісаріатом витрачені в повному обсязі, в подальшому до командування були надані додаткові заявки на фінансування для виплати середнього заробітку військовозобов`язаними за період перебування на навчальних зборах. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2017 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися. Наданий позивачем рахунок на суму заборгованості у розмірі 12446,48 грн. є виплатою минулих років.

26.07.2019 позивачем подано суду відповідь на відзив, якою позивач вважає доводи відповідача викладені у відзиві безпідставними та необґрунтованими, такими, що не підтверджуються доказами. Позивач зазначає, що добросовісно виконав свої зобов`язання щодо виплати середньої заробітної плати військовозобов`язаному призваному на збори ОСОБА_1 , а відповідач зобов`язання щодо відшкодування витрат не виконав.

Ухвалою суду від 09.09.2019, яку внесено до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 24.09.2019.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить суд його задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача позовні вимоги заперечує, просить у позові відмовити з підстав, викладених у відзиві.

На підставі ст. 240 ГПК України, у судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Відповідно до листа Заводського районного військового комісаріату м. Миколаєва за № 2642 від 28.08.2017 з розпорядженням № 3/178 про призов на навчальні збори військовозобов`язаних за списком відповідно до витягу з наказу військового комісара Заводського РВК м. Миколаєва від 11.09.2017 року № 112.

Згідно вказаного витягу для проходження навчальних зборів був залучений працівник Адміністрації ОСОБА_1 .

Згідно витягу з наказу командира військової частини А0224 від 10.10.2017 № 135 ОСОБА_1 закінчив проходження навчальних зборів 10 жовтня 2017 року.

Відповідно до листа №3035 від 12.10.2017 у якому міститься повідомлення № 1/219 військовий комісар Заводського районного військового комісаріату Лопатін Є.М. просив Адміністрацію подати до Заводського районного військового комісаріату рахунок, до рахунку додати відомості на виплату середньої заробітної плати нарахованої військовозобов`язаному призваному на збори, за формою відповідно додатків 1,2 доданих до вказаного листа. У зазначеному листі військовим комісаром повідомлялось, зокрема, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2006 року № 1644 «Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних» виплата середнього заробітку військовозобов`язаними, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами, організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

На виконання вимог, викладених в вищезазначеному листі, 24.10.2017 року за вих. № 18-16/6601 на адресу Заводського РВК м. Миколаєва Адміністрацією було направлено лист про компенсацію середнього заробітку разом з рахунком № 76961608 від 17.10.2017 р. та відомістю на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаному призваному на збори МФ ДП „АМПУ" (адміністрація Миколаївського морського порту), а також надані реквізити для перерахування грошових коштів. Загальна сума виплаченої середньої заробітної плати становить 11086,80 грн.

Миколаївським обласним військовим комісаріатом не була здійснена компенсація позивачу заробітної плати за період перебування військовозобов`язаного працівника ОСОБА_1 на навчальних зборах за рахунком від 17.10.2017 р. № 76961608.

У зв`язку з невиконанням зобов`язань щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов`язаного працівника на навчальних зборах, 09.01.2018 Адміністрацією на адресу Миколаївського обласного військового комісаріату був направлений лист № 18-02-03-110 щодо сплати заборгованості за компенсацію заробітної плати за період перебування на навчальних зборах з 11.09.2017 по 10.10.2017 працівника МФ ДП «АМПУ» відповідно до рахунку від 17.10.2017 р. № 76961608.

Відповідь на вказаний лист до Адміністрації не надходила.

Предметом даного позову виступає матеріальна вимога позивача щодо стягнення з відповідача компенсації заробітної плати за період перебування працівника позивача на навчальних військових зборах.

Отже спірні відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями чинного законодавства про військову службу в Україні.

Згідно з ч. 11 ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за призваними на збори військовозобов`язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігається місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.

Розрахунок середньої заробітної плати проводиться відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року, виходячи із заробітку за два останні місяці.

Пунктом 11 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 80 від 12.03.2007 року передбачено, що виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1644 від 23.11.2006 року "Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів" виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

На виконання вищенаведених вимог законодавства України громадянину ОСОБА_1 було нараховано адміністрацією та виплачено 11086,80 грн. середнього заробітку та з цієї суми до бюджету перераховані відповідні податки та збори, що підтверджується платіжною відомістю.

17.10.2017позивачем було виставлено Миколаївському обласному військовому комісаріату рахунок № 76961608 від 17.10.2017 на суму 11086,80 грн та надано відомість з розрахунком середнього заробітку ОСОБА_1 ..

Оскільки відповідач не здійснив перерахування позивачеві грошових коштів, позивачем на адресу відповідача була 09.01.2018 направлена вимога з проханням погасити заборгованість.

11.10.2018 позивачем направлено військовому комісару Миколаївської області претензію про сплату 11086,80 грн., яку відповідачем отримано 16.10.2018.

Однак, відповіді на претензію позивачем не отримано, заборгованість залишилась не погашеною.

Відзивом від 19.07.2019 відповідач не заперечує наявності заборгованості та надає пояснення щодо причин невиконання зобов`язання по відшкодуванню витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаному ОСОБА_1 за період перебування на навчальних зборах в сумі 11086,80 грн.

Зокрема, відповідач зазначає, що виділені кошти та кошторисні призначення на 2017 рік по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах Миколаївським обласним військовим комісаріатом витрачені в повному обсязі, додаткові заявки на фінансування для виплати середнього заробітку військовозобов`язаними за період перебування на навчальних зборах у 2017 році не фінансувалися, кошторисні призначення не надавалися. Наданий позивачем рахунок на суму заборгованості у розмірі 12446,48 грн. є виплатою минулих років.

Заперечення відповідача судом відхиляються, оскільки відповідно до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 03.06.2013 року, саме обласні військові комісаріати здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Згідно Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військовий обов`язок включає, підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Вказаним законом визначено, що військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Отже, у відповідності до вимог Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовозобов`язаним гарантована виплата середнього заробітку за весь час перебування на зборах.

Згідно ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, відповідачем не доведено належними доказами безпідставність позовних вимог, тоді як надані позивачем докази, як зазначалось вище підтверджують наявність вказаної у позові заборгованості, а відтак і обґрунтованість позовних вимог.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України, у разі задоволення позову, судовий збір підлягає покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 91, 210-241 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, код ЄДРПОУ 08299180) на користь Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, код ЄДРПОУ 38728444) заборгованість в розмірі 11086,80 грн.

3. Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, код ЄДРПОУ 08299180) на користь Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, код ЄДРПОУ 38728444) 1921,00 грн судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

6. Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Сторони у справі:

позивач: Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 38727770) в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту) (54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, код ЄДРПОУ 38728444),

відповідач: Миколаївський обласний військовий комісаріат (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 33, код ЄДРПОУ 08299180).

.

Повний текст судового рішення складено і підписано 27.09.2019.

Суддя В.О. Ржепецький