Ухвала суду № 84562696, 25.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/417/19

УХВАЛА

25 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Дубінєвич М.Г.

представника позивача Жуковського А.В. за довіреністю,

представника відповідача Басюк О.М. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про накладання штрафу у сумі 40000 грн. на керівника Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_1 , за невиконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі про визнання припинення виплати пенсії протиправною та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії зі сплатою заборгованості по пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 по справі № 420/417/19, яке набрало законної сили 26.03.2019, адміністративний позов ОСОБА_2 до Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі задоволено та зобов`язано Центральне об`єднане Управління пенсійного фонду в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 лютого 2018 року по 31 січня 2019 року зі сплатою заборгованості по пенсіям з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати.

02.09.2019 до суду від представника позивача надійшло клопотання про накладання штрафу у розмірі 40000 на керівника Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_1 , за невиконання рішення по справі №420/417/19.

Дана заява обґрунтована тим, що станом на 02.09.2019 р. судове рішення повністю не виконано тому, що позивач так і не отримав суми пенсій з 01.02.2018 р. по 31.01.2019 р.

Представник позивача вважає, що наведене свідчить про пряме, умисне невиконання рішення суду та положень статті Конституції України відповідно до якої судове рішення є обов`язковим до виконання, про що свідчить про недобросовісну поведінку відповідача.

Представник позивача (заявника) у судовому засіданні дану заяву підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної заяви.

Розглянувши дану заяву заслухавши представника позивача (заявника) та представника відповідача, суд встановив наступне.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

04.04.2019 р. Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №420/417/19 про зобов`язання Центральне об`єднане Управління ПФУ у м. Одесі поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2018 р. по 31.01.2019 р. зі сплатою заборгованості по пенсіям з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати.

09.09.2019 р. по виконавчому провадженню № 58865647 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління в Одеській області Коваленко В.О. постановою закінчено виконавче провадження та винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Суд встановив, що постановою від 09.09.2019 р. по виконавчому провадженню № 58865647 вже накладено штраф на відповідача за невиконання рішення суду по справі №420/417/19.

Відповідно до ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Отже, суд зазначає, що притягнення відповідача за одне й те саме правопорушення суперечить ст.61 Конституції України.

Таким чином, суд робить висновок про відмову у задоволенні заяви представника відповідача про накладання штрафу у сумі 40000 грн. на керівника Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_1 , за невиконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі про визнання припинення виплати пенсії протиправною та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії зі сплатою заборгованості по пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати.

Крім того, суд зауважує, що наказом №71-ос від 29.05.2019 р. начальник Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі Ковбасюк ОСОБА_3 .В. звільнений з займаної посади, та ухвала про зобов`язання відповідача подати звіт була прийнята судом 01.07.2019 р. тобто вже після звільнення ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 370, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про накладання штрафу у сумі 40000 грн. на керівника Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_1 , за невиконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі про визнання припинення виплати пенсії протиправною та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії зі сплатою заборгованості по пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 27 вересня 2019 року.

Суддя О.Я. Бойко