Ухвала суду № 84561405, 26.09.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та продовження строку підготовчого провадження

26 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2222/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шопік М.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача Мельник О.М., Пироги В.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій щодо обмеження доступу приватного нотаріуса Кухлевської М.В. до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування рішення Міністерства юстиції України №2000/5 від 02.07.2019 про анулювання/тимчасове обмеження доступу приватного нотаріуса Кухлевської Мирослави Валеріївни до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 вирішено судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15:00 19.09.2019.

19.09.2019 на адресу суду надійшла заява представника позивача про залучення до розгляду у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство “Національні інформаційні системи”, оскільки як вбачається з наказу Міністерства юстиції України №2002/5 від 02.07.2019 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень” саме Державне підприємство “Національні інформаційні системи” є технічним виконавцем п.3 вказаного наказу, в частині блокування доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

25.09.2019 року позивачем уточнені позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи предмет спору, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство “Національні інформаційні системи”, а відтак, заява представника позивача про залучення до розгляду у справі третьої особи підлягає до задоволення.

Крім того, ухвалою від 05.08.2019 від відповідача судом витребовувались документи, що стали підставою для винесення відповідачем спірного наказу.

19.09.2019 у підготовчому засіданні оголошено перерву, у зв`язку із витребуванням від Міністерства юстиції України матеріалів, що стали підставою для винесення наказу №2002/5 від 02.07.2019 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”, яким, зокрема, анулювано/тимчасово обмежено доступ приватного нотаріуса Кухлевської Мирослави Валеріївни до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 26.09.2019 Міністерство юстиції України вимог суду щодо надання матеріалів, які слугували підставою для винесення наказу №2002/5 від 02.07.2019 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”, не виконано.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд повторно, витребовує від Міністерства юстиції України матеріалів, що стали підставою для винесення наказу №2002/5 від 02.07.2019 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство “Національні інформаційні системи”, а також, у зв`язку із витребуванням від Міністерства Юстиції України письмових доказів, судом, з об`єктивних причин, не може бути завершене підготовче провадження протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 9, 80, 173, 180, 181, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до розгляду справи третьої особи, задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство “Національні інформаційні системи”, що знаходиться за адресою: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача п`ятнадцятиденний строк для надання пояснень щодо позову або відзиву, з дня отримання копії ухвали.

Відкласти підготовче засідання у справі на 11:00 21 жовтня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Витребувати від Міністерства юстиції України матеріалів, що стали підставою для винесення наказу №2002/5 від 02.07.2019 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”, яким, зокрема, анулювано/тимчасово обмежено доступ приватного нотаріуса Кухлевської Мирослави Валеріївни до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство “Національні інформаційні системи” про визнання протиправними дій та скасування рішення, на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока

Повний текст судового рішення складено 27.09.2019.