Постанова № 84535647, 26.09.2019, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/3256/19

Провадження № 3/723/4354/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дячук О.О. розглянувши матеріали, які поступили від регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області Мельникова Л.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працюючого на посаді сільського голови Великокучурівської сільської ради, реєстраційний номер облікової картки особи - платника податків невідомий, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення в результаті проведеного вибіркового моніторингу Єдиного веб-порталу відкритих даних, а саме: під час скріншотування інформації Єдиного державного веб-порталу відкритих даних 02.07.2019року регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Бойком Б.О. встановлено, що Великокучурівською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області не оприлюднені набори даних, передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. №835 (із змінами), обов`язок оприлюднення яких визначено у статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме:

- Довідник підприємств, установ (закладів) та організацій розпорядника інформації та організацій, що належать до сфери його управління, у тому числі їх ідентифікаційних кодів, офіційних веб-сайтів, адрес електронної пошти, телефонів та адрес;

- Інформація про організаційну структуру розпорядника інформації;

- Нормативи, що затверджуються та підлягають оприлюдненню відповідно до закону розпорядником інформації;

- Переліки національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності продукції, пов`язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об`єктів вимогам технічних регламентів;

- Звіти, у тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

- Інформація про систему обліку, види інформації, яка зберігається розпорядником;

- Реєстр наборів даних, що перебувають у володінні розпорядника інформації;

- Адміністративні дані в значенні Закону України “Про державну статистику”, що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону розпорядником інформації;

- Нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником інформації, проекти нормативно-правових актів, інформація, визначена законодавством про засади регуляторної політики;

- Інформація про нормативно-правові засади діяльності;

- Фінансова звітність суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки;

- Переліки регуляторних актів із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності та інформації про місце їх оприлюднення;

- Річні зведені основні фінансові показники виконання фінансових планів підприємств;

державного та комунального секторів економіки;

- План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів із зазначенням видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів, дату їх внесення на розгляд регуляторного органу та посилання на місце оприлюднення;

- Інформація про отримане майно (обладнання, програмне забезпечення) у рамках міжнародної технічної допомоги.

Крім того, не оприлюднено на Порталі набори відкритих даних, які додатково підлягають оприлюдненню органами місцевого самоврядування:

- Основні положення генеральних планів населених пунктів та детальних планів територій;

- Перелік об`єктів комунальної власності;

- Перелік об`єктів комунальної власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об`єктів в оренду);

- Перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об`єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування;

- Результати радіаційного контролю;

- Інформація про використання публічних коштів під час будівництва, ремонту та реконструкції об`єктів дорожньої інфраструктури та хід виконання проектів;

- Генеральні плани населених пунктів, історико-архітектурні опорні плани, плани зонування територій та детальні плани територій (за винятком відомостей, які відповідно до законодавства становлять інформацію з обмеженим доступом), їх проекти;

- Дані про місцезнаходження громадського транспорту в режимі реального часу;

- Звіти про виконання фінансових планів комунальних підприємств;

- Паспорти бюджетних програм місцевого бюджету;

- Звіти про виконання паспортів бюджетних програм місцевого бюджету;

- Титульні списки на проведення капітального та поточного ремонту, будівництва, реконструкції та благоустрою;

- Інформація про рекламні засоби (дані про місце розміщення рекламного засобу, його вид і розміри, найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номер його телефону, адреса електронної пошти, дата видачі дозволу та строк його дії, номер і дата укладення договору, якщо місце розміщення рекламного засобу належить до комунальної власності);

- Реєстр боргових зобов`язань суб`єктів господарювання комунальної власності територіальної громади (як суб`єктів господарювання перед третіми особами, так і третіх осіб перед суб`єктами господарювання);

- Перелік інвестиційних договорів, додатків, додаткових угод та інших матеріалів до них, умов, у тому числі посилань на оприлюднені ресурси в Інтернеті

- Дані про об`єкти та засоби торгівлі (пересувна, сезонна та інші);

- Відомості про схеми розміщення засобів сезонної торгівлі;

- Відомості про ярмарки (строк проведення, місце, кількість місць, вартість місць), організаторів ярмарків, договори, укладені з організаторами таких ярмарків;

- Дані про розміщення громадських вбиралень;

- Відомості про залучення, розрахунок розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту;

- Перелік перевізників, що надають послуги пасажирського автомобільного транспорту, та маршрутів перевезення;

- Відомості про транспортні засоби, які обслуговують пасажирські автобусні, тролейбусні та трамвайні маршрути перевезення (кількість транспортних засобів на кожному маршруті, марка, модель, державний номер, пасажиромісткість);

- Розклад руху громадського транспорту;

- Дані про місце розміщення зупинок міського електро- та автомобільного транспорту;

- Перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови;

- Перелік укладених договорів (укладені договори, інші правочини, додатки, додаткові угоди та інші матеріали до них);

- Актуальні списки власників/орендарів місцевих земельних ділянок;

- Відомості про лікарські засоби/препарати, придбані за бюджетні кошти, відомості про розподілення таких ліків між закладами охорони здоров`я та їх залишки в кожному з них;

- Бази даних щодо ремонту доріг: точне зазначення ділянки відремонтованої дороги (від кілометра до кілометра), ширина та довжина дороги, довжина ділянки, товщина дорожнього покриття, матеріали, види робіт, вартість робіт, гарантійний строк, виконавці робіт;

- Схеми планування територій та плани зонування територій (для сільських, селищних, міських рад);

- Поіменні результати голосування депутатів на пленарних засіданнях органу місцевого самоврядування;

- Дані про депутатів місцевих рад, у тому числі контактні дані та графік прийому;

- Дані про зелені насадження, що підлягають видаленню, відповідно до виданих актів обстеження зелених насаджень;

- Надані містобудівні умови та обмеження;

- Дані про доступність будівель для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

- Дані про тарифи на комунальні послуги;

- Дані про надходження зверненьД`на гарячі лінії, у аварійно-диспетчерські служби, телефонні центри тощо;

- Дані про електронні петиції, у тому числі, осіб, що їх підписали, та результати розгляду;

- Дані громадського бюджету, бюджету участі тощо, у тому числі про проекти, результати голосування, реалізацію підтриманих проектів;

- Перелік об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації;

- Дані про паркування, у тому числі про розміщення майданчиків, їх операторів, обладнання та функціонування;

- Адресний реєстр;

- Дані про надані адміністративні послуги;

- Дані про видані будівельні паспорти;

- Дані про медичних працівників закладів охорони здоров`я

- Дані про педагогічних працівників закладів освіти

- Дані про медичне обладнання комунальних закладів охорони здоров`я

- Дані про розміщення спецтехніки, що використовується для надання комунальних послуг, благоустрою, здійснення будівельних та ремонтних робіт;

- Перелік бюджетних програм, у тому числі посилання на оприлюднені ресурси в Інтернеті;

- Перелік цільових програм, у тому числі посилання на оприлюднені ресурси в Інтернеті;

- Перелік розпорядників бюджетних коштів;

- Фінансова звітність суб`єктів господарювання комунального сектору економіки;

- Перелік дошкільних, середніх, позашкільних та професійно-технічних навчальних закладів і статистична інформація щодо них;

- Дані про черги дітей у дошкільні навчальні заклади;

- Території обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів;

- Дані містобудівного кадастру, у тому числі геопросторові дані;

- Дані про видані дозволи на порушення об`єктів благоустрою;

- Черга на отримання земельних ділянок із земель комунальної власності;

- Дані обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (квартирний облік);

- Дані про споживання комунальних ресурсів (електроенергія, теплова енергія, природний газ, тверде паливо, холодна та гаряча вода) комунальними підприємствами, установами (закладами) та організаціями;

- Надходження і використання благодійної допомоги;

- Дані про надані містобудівні умови та обмеження;

- Планові та фактичні показники сплати за договорами оренди комунальної власності, розміщення тимчасових споруд, розміщення рекламних засобів;

- Дані про здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, у тому числі про плани перевірок та складені документи (акти, приписи, протоколи, постанови);

- Перелік та місцезнаходження закладів комунальних закладів охорони здоров`я, які забезпечені обладнанням гінекологічним, мамологічним обладнанням, що пристосоване до потреб осіб з інвалідністю з урахуванням особливостей їх пересування.

Факт не оприлюднення було зафіксовано скриншотуванням інформації Єдиного державного веб-порталу відкрити даних.

Особу, яка вчинила правопорушення, виявлено 02.07.2019 р. об 11-00 год. під час скриншотування інформації Єдиного державного веб-порталу відкрити даних.

У діях Великокучурівського сільського голови ОСОБА_2 Мірчовича вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, а саме не оприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Правопорушення вчинене ОСОБА_1 з 02.11.2015р. по даний час за місцем роботи: Великокучурівська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області.

В суді ОСОБА_1 вину визнав.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , матеріалами справи.

Судом встановлено, що в діях гр.. ОСОБА_1 є ознаки та склад адмінправопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП.

Враховуючи особу правопорушника, керуючись ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425(чотириста двадцять п`ять) гривень.

Стягувач - Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області, адреса: м.Чернівці, пр..Незалежності, 103, 58005.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 384.20гривень, перерахувавши його за реквізитами: Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, КОД банку отримувача (МФО):899998, № доходного рахунку 31211256026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106. Стягувач: Державна судова адміністрація України, вул.Липська,18/5, м.Київ,01601.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: