Ухвала суду № 84520959, 25.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5651/18

УХВАЛА

25 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» про зобов`язання Державної фіскальної служби України подати до суду звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 року по справі №420/5651/18 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» було задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №475440/36501757, №475441/36501757, №475442/36501757, №475443/36501757 від 22.12.2017 року про відмову в реєстрації відповідно податкових накладних №208 від 22.11.2017 року, №209 від 22.11.2017 року, №283 від 30.11.2017 року та №284 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені товариством з обмеженою відповідальністю «Новікон» податкові накладні №208 від 22.11.2017 року, №209 від 22.11.2017 року, №283 від 30.11.2017 року та №284 від 30.11.2017 року датою їх фактичного подання 13.12.2017 року.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду Державною фіскальною службою України було подано апеляційну скаргу.

Рішенням П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року було залишено без змін.

01.08.2019 року (за час перебування головуючого судді у відпустці) від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» через канцелярію суду надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України, в якому заявник просить суд зобов`язати Державну Фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 року по справі №420/5651/18 протягом семи днів з моменту отримання відповідної ухвали та накласти штраф на директора департаменту обслуговування платників Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 штрафу у сумі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Зазначена заява обґрунтована тим, що станом на сьогоднішній день рішення суду, яке набрало законної сили 15 лютого 2019 року залишається не виконаним.

З метою вирішення питання щодо встановлення Державній фіскальній службі України строку для подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №420/5651/18 та накладання на уповноважену особу штрафу, судом було призначено судове засідання.

У судове засідання 25.09.19 представник товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» та Державної фіскальної служби України не з`явились, про дату час та місце слухання справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Частиною 9 статті 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Новікон» заяви та адміністративної справи №420/5651/18, суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення клопотання позивача та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з огляду на наступне.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17 в якій зазначено, що встановлення судового контролю може здійснюватися і після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, враховуючи ненадання Державною фіскальною службою України до суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 року по справі №420/5651/18, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну фіскальну служби України у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 15.02.2019 року по справі №420/5651/18.

При цьому суд зазначає, що накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому заявлені ТОВ «НОВІКОН» вимоги щодо накладення штрафу на директора департаменту обслуговування платників Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 штрафу у сумі 40 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб є передчасними та не підлягають задоволенню.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» – задовольнити частково.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 15.02.2019 року по справі №420/5651/18 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.