Ухвала суду № 84520931, 25.09.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

25 вересня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1028/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у підготовчому провадженні клопотання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Чернівецькій області від 31.10.2018 року за № 973126/2466611098, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 18.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 № 2 від 18.09.2018 року;

Ухвалою суду від 03.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

24.09.2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання, яке обґрунтоване тим, що наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Відповідно до п.1 вищевказаного положення, ГУ ДПС є правонаступником, зокрема, Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

З огляду на наведене представник відповідача посилаючись на норми КАС України просив здійснити заміну сторони по справі та розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до вимог статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Відповідно до п.1 вищевказаного положення, Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків - Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, як правонаступником, набуто прав та обов`язків Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у даній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 180, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити повністю.

Допустити заміну відповідача - з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Боднарюк О.В.