Ухвала суду № 84520671, 24.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 вересня 2019 року №320/4164/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації до Головного управління ДФС у Київській області про скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про скасування рішення від 25.03.2019 №0026665106.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання по справі.

Цією ж ухвалою від сторін були витребувані докази, необхідні для розгляду та вирішення справи.

У підготовче засідання з`явився представник позивача та надав суду витребувані докази. Відповідач явку свого представника до суду не забезпечив, витребувані докази не надав, про причини неявки суду не повідомив, повістку про виклик до суду та ухвалу про відкриття провадження у справі відповідач отримав 10.09.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне повторно витребувати докази, необхідні для розгляду справи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд також вважає за необхідне попередити відповідача про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи ненадання відповідачем доказів, які були витребувані ухвалою суду про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати такі докази від відповідача:

- копії рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пенсі за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 10.07.2018 №002735102 та від 25.03.2019 №0026665106 та докази їх направлення позивачу;

- копію листа Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації від 18.07.2018 №І 05-09-854 та копію відповіді на нього;

- копія листа Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації від 03.06.2019 №01-13/589 та рішення від 25.06.2019 №20347/9/10-36-10-01;

- письмові пояснення щодо дати перерахування грошових коштів у сумі 587796,36 грн. з рахунку 331122340700017 ПДФО на рахунок 37191201021001 ЄСВ;

- інтегровані картки Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації з єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб за період з квітня 2018 року по січень 2019 року включно;

- детальний та обґрунтований розрахунок суми штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з квітня 2018 року по січень 2019 року включно із зазначенням сум нарахованого ЄСВ за кожен місяць, суми сплаченого ЄСВ, дати сплати, кількості днів прострочення тощо.

2. Витребувані докази надати суду у строк до 17.10.2019.

3. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 17.10.2019 до 11 год. 00 хв.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.