Ухвала суду № 84520413, 26.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4593/19

У Х В А Л А

26 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 , про визнання протиправними дії та бездіяльність, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про:

визнання протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки об`єктів нерухомого майна власника ОСОБА_1 , в частині: вимагання забезпечити безперешкодний доступ до належної їй нерухомості та надати правовстановлюючі та дозвільні документи;

визнання протиправною бездіяльність Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, щодо не проведення позапланової перевірки замовника будівництва ОСОБА_2 , в частині облаштування ним огорожі з дерев`яних дошок на вікні будинку ОСОБА_1 , під час виконання ОСОБА_2 , підготовчих та будівельних робіт.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

20 серпня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 , надійшла заява про усунення недоліків (вх.№29868/19 від 20.08.2019р.) разом з позовною заявою.

Розглянувши вищевказану позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, а недоліки зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року – не усунуті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, ОСОБА_1 - продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/4593/19.

25 вересня 2019 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з належним чином оформленою позовною заявою (вх.№ЕП/6971/19 від 25.09.2019р.).

Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а тому, позовна заява приймається до розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що рішення по адміністративній справі №420/4593/19, може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського 6, код ЄДРПОУ 40199728), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки об`єктів нерухомого майна власника ОСОБА_1 , в частині: вимагання забезпечити безперешкодний доступ до належної їй нерухомості та надати правовстановлюючі та дозвільні документи; визнання протиправною бездіяльність Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, щодо не проведення позапланової перевірки замовника будівництва ОСОБА_2 , в частині облаштування ним огорожі з дерев`яних дошок на вікні будинку ОСОБА_1 , під час виконання ОСОБА_2 , підготовчих та будівельних робіт – прийняти до розгляду та відкрити провадження по адміністративній справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

У порядку ч. 11 ст. 171 КАС України, зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, направити залученій третій особі - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 . Макаренко 21-21а) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати до суду.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, надати до Одеського окружного адміністративного суду у термін до 10 жовтня 2019 року, належним чином засвідчені матеріали перевірки ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 ) та інформацію стосовно проведення перевірки ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття провадження, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, копію яких надіслати на адресу інших учасників справи (докази надіслання надати до суду).

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.