Ухвала суду № 84520307, 25.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4234/18

УХВАЛА

25 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 13 грудня 2018 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною відмову в прийнятті податкової звітності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною відмову ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області у прийнятті податкової декларації з ПДВ за вересень 2017 року з додатками до неї та визнати податкову декларацію ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з ПДВ за вересень 2017 року додатками до неї такими, що подані у день їх фактичного отримання – 20.10.2017 року;

- зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області виключити із Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відмови ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації з ПДВ за вересень 2017 року з додатками до неї;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН»;

- зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною відмову в прийнятті податкової звітності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною відмову державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області у прийнятті податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН», а саме: декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї та визнати податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї такими, що подані у день їх фактичного отримання – 20.10.2017 року.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області виключити з Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відмови товариству з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН».

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року – залишено без змін.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року набрало законної сили 18 червня 2019 року.

06 вересня 2019 року від представника позивача надійшло клопотання про зобов`язання Головне управління ДФС в Одеській області, Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Головне управління ДФС у м. Києві у встановлені судом строки надати звіти про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі №1540/4234/18, а саме щодо:

- виключення з Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо відмови ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації;

- відновлення реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме 31.07.2018 року з усіма необхідними показниками;

- виплати стягнутої за рахунок бюджетних асигнувань суми сплаченого судового збору в розмірі 7048,00 грн.

За наслідками розгляду звітів або в разі неподання таких звітів, стягнути з керівників Головного управління ДФС в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Головного управління ДФС у м. Києві штраф у розмірі 76 840 (сімдесят шість тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп., що відповідає 40 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб (40*1921 грн.).

Ухвалою судді від 11 вересня 2019 року в задоволенні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про зобов`язання відповідачів подати звіт про виконання судового рішення - відмовлено.

16 вересня 2019 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» повторно надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України про зобов`язання Головне управління ДФС в Одеській області, Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Головне управління ДФС у м. Києві у встановлені судом строки надати звіти про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі №1540/4234/18 (вхід. №33169/19), а саме щодо:

- виключення з Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо відмови ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації;

- відновлення реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме 31.07.2018 року з усіма необхідними показниками;

- виплати стягнутої за рахунок бюджетних асигнувань суми сплаченого судового збору в розмірі 7048,00 грн.

За наслідками розгляду звітів або в разі неподання таких звітів, стягнути з керівників Головного управління ДФС в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Головного управління ДФС у м. Києві штраф у розмірі 76 840 (сімдесят шість тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп., що відповідає 40 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб (40*1921 грн.).

В обґрунтування вищевказаного клопотання представник позивача зазначає, що всупереч вимогам законодавства, відповідачами вказане судове рішення добровільно не виконується. На лист ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» від 11.07.2019 року №3222/07 та звернення адвоката Березанського К. від 22.07.2019 року та 29.07.2019 року вичерпної відповіді стосовно поважності причин невиконання рішення суду не отримано. Позивач також зазначає, що за невиконання у повному обсязі вимог виконавчого листа №1540/4234/18 старшим виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавльовим Є.Ю. двічі було накладено штраф на боржника, Головне управління ДФС в Одеській області. Зокрема Постановою від 26.07.2019 року накладено штраф у розмірі 5100 грн. У зв`язку з систематичним невиконання рішення суду, після накладення двох штрафів, виконавче провадження у справі №1540/4234/18 закрито.

Розглянувши клопотання ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи – позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги не виконання Головним управління ДФС в Одеській області, Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та Головним управлінням ДФС у м. Києві рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року – задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області, Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області та Головне управлінням ДФС у м. Києві у строк до 25 жовтня 2019 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року по справі №1540/4234/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов