Ухвала суду № 84520003, 24.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 вересня 2019 року 320/2702/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області за бажанням ОСОБА_1 здійснити перерахунок суми пенсії з 25 квітня 2019 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 1 січня відповідного року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 замінено відповідача – Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Цією ж ухвалою від відповідача були витребувані такі докази:

- копію заяви позивача від 20.05.2019 щодо перерахунку пенсії з доданими до неї документами;

- копію рішення голови комісії з припинення Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 20.05.2019 №1287;

- докази створення комісії з припинення Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області;

- копію пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення про причини відмови позивачу у перерахунку пенсії згідно із заявою позивача від 20.05.2019;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач та її розмір (у разі зміни видів пенсії, зазначити про це);

- докази перебування позивача на обліку у Вишгородському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області (зазначити з якого часу).

У підготовче засідання 24.09.2019 з`явився позивач. Відповідач явку представника до суду не забезпечив, про причини неявки не повідомив, витребувані докази суду не надав, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повторно витребувати докази, необхідні для розгляду справи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд також вважає за необхідне попередити відповідача про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи ненадання відповідачем доказів, які первісно були витребувані ухвалою суду про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати такі докази від відповідача:

- копію заяви позивача від 20.05.2019 щодо перерахунку пенсії з доданими до неї документами;

- копію рішення голови комісії з припинення Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 20.05.2019 №1287;

- докази створення комісії з припинення Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області;

- копію пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення про причини відмови позивачу у перерахунку пенсії згідно із заявою позивача від 20.05.2019;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач та її розмір (у разі зміни видів пенсії, зазначити про це);

- докази перебування позивача на обліку у Вишгородському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області (зазначити з якого часу).

2. Витребувані докази надати суду у строк до 08.10.2019.

3.Роз`яснити відповідачу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 08.10.2019 до 15 год. 00 хв.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.