Ухвала суду № 84519865, 24.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження

24 вересня 2019 року Справа № 280/3621/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участю секретаря судового засідання Серебрянникової О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заперечення представника відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 - Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Ддепартаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача – Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 02891463)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4, ЄДРПОУ 39787008)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Селенга" (69041, м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд. 16, кв. 47, ЄДРПОУ 20500118)

про часткове скасування наказу та зобов`язання вчинити вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 - Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Ддепартаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача – Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 02891463) третя особа: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4, ЄДРПОУ 39787008) (далі по тексту - третя особа 1), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Селенга" (69041, м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд. 16, кв. 47, ЄДРПОУ 20500118) (далі по тексту - третя особа 2) про часткове скасування наказу та зобов`язання вчинити вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.07.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк на усунення недоліків.

У строк, встановлений ухвалою суду, позивачем усунуто недоліки.

Ухвалою суду від 06.08.2019 відкрито провадження по справі №280/3621/19 у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Розгляд справи призначено на 27.08.2019 о 15 год. 30 хв.

Позивач, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без участі позивача.

Представник третьої особи через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без участі третьої особи.

27 серпня 2019 року судом відкладено судове засідання на 24 вересня 2019 року об 09 год. 05 хв.

22 серпня 2019 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження. Заперечення обгрунтовані складністю справи, що підтверджується обсягом та характером доказів по справі та суспільним інтересом, оскільки, як вважає представник відповідача, саме дії державного реєстратора Коротича М.М. призвели до прийняття рішення про відмову у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень, та порушили права третіх осіб.

Позивач та його представник заперечили проти переходу до загального позовного провадження у зв`язку з відсутністю підстав, про що свідчить їх надпис на запереченні, датований 27.08.2019.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України – фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши таке заперечення суд прийшов до висновку про його задоволення.

У відповідності до частини другої статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу. Зокрема підпункт 3 частини третьої ст. 44 КАС України надає право третій особі подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду та інше.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи заперечення представника відповідача, складність даної справи, а також скорочені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

За приписами ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За приписами ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Керуючись статтями 44, 51, 77, 80, 171, 173 та 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заперечення представника відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження та перехід із спрощенного позовного провадження до розгляду справи у загальному позовному провадженні - задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи № 280/3621/19 за позовом ОСОБА_1 - Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Ддепартаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 02891463) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4, ЄДРПОУ 39787008) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Селенга" (69041, м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд. 16, кв. 47, ЄДРПОУ 20500118) про часткове скасування наказу та зобов`язання вчинити вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 06 листопада 2019 року о/об 15 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову та відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія письмових пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

8. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові, відзиві та поясненнях, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

10. В підготовче судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.

11. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький