Ухвала суду № 84519832, 25.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 вересня 2019 року Справа № 0840/3215/18 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову у справі

за позовною заявою: Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65, код ЄДРПОУ 38625593)

до: Товариства з додатковою відповідальністю "ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "УКРАЇНА" (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.147, код ЄДРПОУ 01559519)

про: застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "УКРАЇНА" (далі - відповідач, ТДВ "ТВЦ "УКРАЇНА"), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (вх. №37623 від 11.09.2019), просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень частини будівлі торговельного центру - двоповерхової прибудови блок 6 (магазин «OGGI» TOB УК МД-Груп») Товариства з додатковою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «УКРАЇНА», розташованих за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 147 шляхом зобов`язання ТДВ "ТВЦ "УКРАЇНА повністю зупинити експлуатацію приміщень частини будівлі торговельного центру - двоповерхової прибудови блок 6 (магазин «OGGI» TOB УК МД-Груп») ТДВ «ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «УКРАЇНА» за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Ухвалою суду від 08.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду в засіданні 06.09.2018 з повідомленням (викликом) сторін. В судовому засіданні оголошувалися перерви до 20.09.2018 та до 02.10.2018.

Ухвалою суду від 02.10.2018 задоволено клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в процесі підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання по справі на 14.11.2018.

У розгляді справи оголошувалась перерва до 19.11.2018.

Ухвалою суду від 19.11.2018 у справі №0840/3215/18 призначено судову пожежно-технічну експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз та провадження у справі зупинено до закінчення судової пожежно-технічної експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 21.08.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 21.08.2019 за клопотанням сторін продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів до 02.10.2019 та розгляд справи відкладено на 12.09.2019.

Ухвалою суду від 12.09.2019 підготовче засідання відкладено на 25.09.2019.

Представники сторін 25.09.2019 направили на адресу суду заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

25.09.2019 від позивача до суду надійшла заява про відмову від позову (вх. № 39760 від 25.09.2019), у якій зазначено, що «На звернення Товариства з додатковою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «УКРАЇНА» з проханням провести перевірку стану усунення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, зазначеному у п. № 1 Припису № 558 від 25.10.2018 стосовно ТДВ «ТВЦ «Україна», розташованого за адресою м. Запоріжжя, проспект Соборний, 147, на підставі Наказу ГУ ДСНС України у Запорізькій області № 352 від 23.09.2019, протягом 24-25 вересня 2019р. Головним управлінням була проведена позапланова перевірка. За результатами заходу державного нагляду був складений Акт № від 25.09.2019. Перевіркою ГУ ДСНС України у Запорізькій області встановлено, що порушення пожежної безпеки відповідачем усунуто».

З наведених підстав, позивач пославшись на добровільне виконання відповідачем робіт щодо усунення всіх порушень пожежної безпеки та задоволення вимог позивача до початку розгляду справи по суті, просить суд прийняти відмову від позову, закрити провадження у справі №0840/3215/18 та повернути п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні адміністративного позову та витрат на проведення експертизи.

Представник відповідача проти відмови позивача від позову та закриття провадження у справі зі стягненням 50 % судового збору та вартості проведеної експертизи не заперечив, про що свідчить відповідна відмітка на заяві останнього.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви позивача про відмову від позову за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглядаючи заяву позивача про відмову від позову у справі №0840/3215/18, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

За правилами ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та закрити провадження у справі.

Відповідно ч.2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати пов`язані з проведенням експертиз (п.3 ч.3 ст. 132 КАС України).

Відповідно до ст. 140 КАС України, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

При цьому, суд зважував на приписи ч.2 ст.139 КАС України, згідно якої при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані з проведенням експертиз.

З матеріалів справи слідує, що вартість послуг з проведення пожежно-технічної експертизи сплачена позивачем згідно платіжного доручення №3342 від 18.06.2019 у сумі 8101,20 грн.

Згідно ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

До позовної заяви додано платіжне доручення №3946 від 03.08.2018, яке свідчить про сплату позивачем 1762,00 грн. судового збору.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення на користь позивача з Державного бюджету України п`ятдесяти відсотків сплаченої суми судового збору та стягнення з відповідача на його користь витрат, пов`язаних з проведенням судової пожежно-технічної експертизи.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 140, 142, 189, 238, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти відмову позивача від адміністративного позову.

2. Провадження у справі №0840/3215/18 за адміністративним позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65, код ЄДРПОУ 38625593) до Товариства з додатковою відповідальністю "ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "УКРАЇНА" (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.147, код ЄДРПОУ 01559519) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, - закрити.

3. Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65, код ЄДРПОУ 38625593, р/р 35212001085702 Державна казначейська служба України м.Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 38625593) з Державного бюджету України п`ятдесят відсотків сплаченої суми судового збору у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп., сплаченого платіжним дорученням №3946 від 03.08.2018.

Оригінал платіжного доручення №3946 від 03.08.2018 знаходиться в матеріалах справи №0840/3215/18.

4. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "ТОРГОВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "УКРАЇНА" (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.147, код ЄДРПОУ 01559519) на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65, код ЄДРПОУ 38625593, р/р №35227201085702 Державна казначейська служба України м.Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 38625593) витрати, пов`язані з проведенням судової пожежно-технічної експертизи у сумі 8101 (вісім тисяч сто одна) грн. 20 коп.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 25.09.2019.

Суддя І.В. Садовий