Ухвала суду № 84501969, 24.09.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

1-кс/243/3247/2019

243/10857/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Зубкова В.В.,

слідчого Мазурік Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. у кримінальному провадженні № 42019051720000092 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій старший капітан поліції Мазурік Г.О. з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури Домбровським А.М., про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у Райгородоцькій селищній раді Слов`янського району.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП перебувають матеріали кримінального провадження № 42019051720000092 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, щодо факту службової недбалості посадових осіб КП «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно - планувальне бюро», які не виконують свої службові обов`язки, що в свою чергу завдало істотну шкоду інтересам держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час вивчення інформації розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «ProZorro» виявлені ознаки кримінального правопорушення в діях посадових осіб комунального підприємства «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» (Ідентифікаційний код юридичної особи 22009237).

Так, встановлено, що рішенням Райгородоцької селищної ради № 7/34- 395 від 09.11.2017 року повноваження замовника по капітальному ремонту об`єктів делеговано комунальному підприємству «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро». Відповідно до вказаного рішення на комунальне підприємство покладено обов`язки щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та забезпечення цільового, ефективного використання та повне освоєння відповідних коштів. В свою чергу на Райгородоцьку селищну раду покладено контроль за виконанням вказаного вище та рішення в цілому.

На виконання вказаних повноважень тендерним комітетом К1І «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно - планувальне бюро» за результатами проведеної закупівлі робіт з розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) з ТОВ «УКБ Слов`янського району» укладено договір підряду №08/17 від 01.12.2017 на суму 1 200 366,00 грн.

За умовами Договору підряду №08/17 підрядник 'ГОВ «УКБ Слов`янського району» зобов`язаний виконати роботи з «Розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району» в строк до 31.12.2018.

У подальшому посадовими особами КП «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» 13.02.2019 знову укладено договір підряду №01/19 з ТОВ «УКБ Слов`янського району» щодо виконання з тих самих робіт: розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) на суму 662 036,00 грн.

Вивченням додатків до вищевказаних договорів встановлено, предметом виконання договорів є ідентичні роботи (улаштування переходів під автомобільними дорогами та земельні роботи та інше). Фінансування вищевказаних договорів здійснюється за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природнього середовища Райгородоцької селищної ради.

В свою чергу використання вищезазначених коштів можливо лише на цілі визначені у Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1147 від 17 вересня 1996 р. Разом з цим, встановлено, що роботи по договору підряду №08/17 на суму 1 200 366,00 грн., строк якого сплинув 31.12.2018, не виконані та вже начебто тривають нові роботи по новому договору підряду №01/19 від 13.02.2019.

Аналогічні порушення в частині укладання 2 договорів на ідентичні роботи виявлені за Договорами підряду №16/18 від 27.12.2018 та №01/18 від 19.01.2018 на виконання робіт: Очищення русла, відновлення і підтримання гідрологічного режиму та санітарного стану річки Карпівка на землях Райгородоцької селищної ради Слов`янського району. Вказані роботи також фінансувались за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природнього середовища Райгородоцької селищної ради.

Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що посадові особи КП «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно - планувальне бюро» не виконують свої службові обов`язки, що в свою чергу завдало істотну шкоду інтересам держави.

В ході досудового розслідування, з метою збирання доказів, виникла необхідність в вилученні та отриманні оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні Райгородської селищної ради:

- договору підряду №16/18 від 27.11.2018 року;

- актів виконаних робіт договором №16/18 від 27.11.2018 року;

- укладеного договору із здійснення технічного нагляду;

- проектно-кошторисної документації за роботами та іншу документацію, що пов`язана з виконанням робіт;

- документації щодо делегування повноважень замовника комунальному підприємству «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро».

Вказані документи в оригіналах необхідні для проведення почеркознавчих, технічних експертиз документів, економічних та інших експертних досліджень. При цьому вилучення цих документів у копіях, унеможливлює проведення вказаних експертних досліджень і виконанню процесуальних рішень у кримінальному провадженні.

Просять слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб Волноваської районної державної адміністрації, а саме реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010».

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 132 КПК України - клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Приймаючи до уваги, що слідчим, як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що документи, які знаходяться у Райгородоцькій селищній раді, зазначені у даному клопотанні можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя доходить до висновку про можливість задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. у кримінальному провадженні № 42019051720000092 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції Мазурік Ганні Олександрівні, а також визначеним дорученням слідчого у порядку ст. 40 КПК України: старшому оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області майору поліції Гаврилюку Сергію Анатолійовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Климову Сергію Сергійовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Чудновському Андрію Сергійовичу, оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області лейтенанту поліції Пахомову Сергію Володимировичу, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Райгородоцької селищної ради Слов`янського району (код ЄДРПОУ 04341784), що знаходяться у посадових та службових осіб вказаної установи, розташованої за адресою: 84150, Донецька область, Слов`янський район, селище міського типу Райгородок, вул. Східна, буд. 4, що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналі, а саме:

- договору підряду №16/18 від 27.11.2018 року;

- актів виконаних робіт договором №16/18 від 27.11.2018 року;

- укладеного договору із здійснення технічного нагляду;

- проектно-кошторисної документації за роботами та іншу документацію, що пов`язана з виконанням робіт;

- документації щодо делегування повноважень замовника комунальному підприємству «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро».

Встановити термін надання відомостей Райгородоцькою селищною радою Донецької області - 15 діб з моменту отримання ухвали суду.

Строк дії ухвали становить один місяць до 24.10.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.О. Сидоренко