Ухвала суду № 84492205, 24.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 вересня 2019 року м. Київ № 826/10176/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача щодо ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії, стягнення коштів, - В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо: відмови в проведенні станом на 1 січня 2018 року законного перерахунку раніше призначеної пенсії позивача у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543, наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, та відмови виплати перерахованої пенсії з 1 січня 2018 року у належному та повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві підготувати та надати позивачу достовірний розрахунок пенсії за вислугу років станом на 01 січня 2018 року на підставі наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543 виходячи із суми наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад (ПО) - 8 030 грн.; оклад за військовим званням (капітан 1 рангу) (ОВЗ) - 1 480 грн.; надбавка за вислугу років (НЗВР) - 50% (8 030 + 1 480) = 4 755,00 грн., всього (сума 3 (трьох) видів грошового забезпечення) (ПО + ОВЗ + НЗВР): 8 030 + 1 480 + 4755,00 = 14 265 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивачу та здійснити виплату пенсії з 1 січня 2018 року у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, що вказане у наданій Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543, а саме: 80% * (8 030 + 1 480 + 4 755) = 11 412 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю відповідача щодо відмови здійснення належного перерахунку пенсії та відмови здійснення виплати належного розміру пенсії з 1 січня 2018 року у повному розмірі, а саме 11 412,00 грн.;

- відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо порушення прав позивача та щодо відмови здійснення належного перерахунку його пенсії з 1 січня 2018 року і здійснення виплати належної пенсії з 1 січня 2018 року у повному розмірі, а саме: 80% * (8 030 + 1 480 + 4 755) = 11 412 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідності з вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 21 («Розгляд кількох пов`язаних між собою вимог»), п. 3 ч. 5 ст. 160 («Позовна заява») КАС України недоотримані пенсійні виплати з 1 січня 2018 року за кожний місяць у розмірі 4 362,93 грн. (11 412 - 7 049,07 = 4 362,93 грн.), а всього за січень - липень 2018 року у розмірі 30 540,51 грн. (4 362,93 * 7 міс. = 30 540,51 грн.) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у зв`язку із нездійсненням належного перерахунку з 1 січня 2018 року та у зв`язку із виплатою з 1 січня 2018 року заниженого розміру пенсії..

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2019 у справі №826/10176 частково задоволено вказаний позов ОСОБА_1 . А саме, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 80% на 70% від суми грошового забезпечення (14 265 грн.), вказаного у довідці Київського міського військового комісаріату №ФА132543 від 17.03.2018, при проведенні у березні 2018 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1 січня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% від суми грошового забезпечення (14 265 грн.), вказаного у довідці Київського міського військового комісаріату №ФА132543 від 17.03.2018, та здійснити виплату перерахованої пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, в порядку встановленому чинним законодавством, і з урахуванням вже виплачених сум. В решті позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на вказане рішення суду від 22.04.2019 без розгляду. У свою чергу, позивач рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2019 у справі №826/10176/18 до суду апеляційної інстанції не оскаржував, та відповідно, рішення суду набрало законної сили з 18.06.2019.

16.09.2019 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про винесення додаткового рішення у справі №826/10176/18 у якій представник позивача просив суд додатково: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови виплати позивачу пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, та виплати лише 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо порушення прав позивача та щодо відмови здійснення належного перерахунку його пенсії з 05 березня 2019 року і здійснення виплати належної пенсії з 05 березня 2019 року у повному розмірі, а саме, 80% * (8030,00 + 1480,00 + 4755,00) = 11412,00 грн.; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідності з вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 21, п. З ч. 5 ст. 160 КАС України недоотримані пенсійні виплати з 05 березня 2019 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 p. № 2262-ХІІ у зв`язку із нездійсненням належного перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року та у зв`язку із виплатою з 05 березня 2019 року заниженого розміру пенсії; допустити негайне виконання додаткового рішення суду у відповідності з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС України та стягнути всю суму недоотриманої з 05 березня 2019 року пенсії, враховуючи ту обставину, що порушення права позивача на перерахунок пенсії та виплату йому належного розміру пенсії з боку відповідача носить довготривалий характер; зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у місячний строк звіт до суду про виконання додаткового рішення по справі № 826/10176/18.

Дане клопотання мотивоване тим, що судом під час розгляду даної справи, на думку позивача, не було вирішено питання щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених щомісячних розмірів пенсії) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, без поетапності виплати пенсії.

Розглядаючи дану заяву представника позивача суд зазначає наступне.

За змістом норм ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Враховуючи, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2019 у справі №826/10176/18 ухвалювалась у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), то розгляд поданої заяви про винесення додаткового рішення в силу припису ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України також здійснюється у порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву у сукупності з іншими матеріалами справи №826/10176/18, суд встановив, що в ході розгляду даної справи Окружний адміністративний суд міста Києва розглянув та ухвалив рішення щодо всіх позовних вимог та вирішив усі клопотання, заявлені ОСОБА_1 у межах поданого ним адміністративного позову (вх. №826/10176/18 від 02.07.2018, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 19.07.2018). Зокрема, судом у тексті свого рішення від 22.04.2019 була надана правова оцінка діям Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати позивачу пенсії за періоди з січня по липень 2018 року з урахуванням лише 50% від суми підвищення пенсії, а не 100% такого підвищення. Що ж стосується вимог, заявлених позивачем у розглядуваній заяві від 16.09.2019, то такі вимоги за своєю суттю є новими позовними вимоги, що виходять за межі предмету вже розглянутого судом адміністративного позову. Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для ухвалення додаткового рішення у справі №826/10176/18 та, як наслідок, про відмову у задоволенні заяви представника позивача від 16.09.2019 про ухвалення додаткового судового рішення.

Керуючись вимогами ст.ст. 243, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 252, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок