Ухвала суду № 84491054, 12.09.2019, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/8879/19

1-кс/296/4773/19

УХВАЛА

Іменем України

12 вересня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Маслак В.П., при секретарі судового засідання Тузенко А.О., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області Грицанчука С.М. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обгрунтування якого зазначив, що у провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019060000000210 від 01.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням, за матеріалами перевірки УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ, зібраними під час ведення ОРС № 1/39/105-2019 встановлено, що службові особи Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище, діючи всупереч інтересам служби, сприяли службовим особам Житомирської обласної адміністрації в укладенні ряду договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території Бердичівського району Житомирської області з метою розміщення, експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами та видобування корисних копалин – граніту із заниженням допустимої суми річної орендної плати за користування землями, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам на суму 1 471 613,22 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 05.04.2019 між Житомирською обласною адміністрацією та ТОВ «Райківський гранітний кар`єр» укладено договір оренди № 59 земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0425 площею 24,8 га та договір оренди № 60 земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0427 площею 4,5 га з ТОВ «Райківський гранітний кар`єр», строком на два роки, з цільовим призначенням - для розміщення, експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

Попередньо, перед укладенням договорів оренди, проведено нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0425, яка складає 20 745 554,00 грн. та земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0427, яка складає 3 781 333,00 грн.

Технічна документація по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0427, затверджена рішенням 27 сесії 6 скликання Бердичівської районної ради Житомирської області від 30.04.2014 № 320, Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земель району відділу у Бердичівському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 15.03.2019 № 32-6-0 16-1059/172-19.

Технічна документація по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим № 1820885300:04:000:0425, затверджена рішенням 27 сесії 6 скликання Бердичівської районної ради Житомирської області від 30.04.2014 № 320, Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земель району відділу у Бердичівському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 15.03.2019 № 32-6-0 16-1058/172-19.

Згідно п. 8 договорів № 59 та № 60 від 05.04.2019, орендна плата за користування вказаними вище земельними ділянками становить 6% від загальної суми їх нормативної грошової оцінки. В той же час, п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума орендної плати не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.

В той же час, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що договори оренди № 59 та № 60 від 05.04.2019 земельних ділянок із кадастровими № 1820885300:04:000:0425 та № 1820885300:04:000:0427, а також розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації № 57 від 20.02.2019 «Про утворення комісії з питань розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення» з додатками, рішення вказаної комісії, проект відведення земельних ділянок, оцінка впливу на довкілля, інша документація з даного приводу, знаходиться у володінні Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, за адресою 10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20.

За таких обставин, слідчий у клопотанні відмічає, що з метою перевірки правомірності оформлення та подальшої передачі в оренду земельних ділянок із кадастровими № 1820885300:04:000:0425 та № 1820885300:04:000:0427 ТОВ «Райківський гранітний кар`єр», в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів вказаної вище документації, яка знаходиться у володінні Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації.

Без вилучення зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, призначити відповідні судові експертизи, перевірки, ревізії, тощо. Після вилучення, огляду та оцінки зазначених документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до матеріалів кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Враховуючи той факт, що вказана вище документація, яка знаходиться у володінні Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38708695), містить конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить відомості які можуть становити комерційну таємницю, а також інформацію про персональні дані особи, та державної таємниці, що відповідно до ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, тому тимчасовий доступ до останньої здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судове засідання слідчий не з"явився.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ Головного Управління Національної поліції в Житомирській області Грицанчуку Сергію Миколайовичу, а також за дорученням слідчого, оперативному працівнику Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України: Сердюку Анатолію Миколайовичу, тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів усієї документації (у разі відсутності оригіналів – завірених відповідальною особою їх копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності), яка знаходиться у володінні Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38708695, адреса 10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20) та яка стосується оформлення договорів оренди № 59 та № 60 від 05.04.2019 земельних ділянок із кадастровими № 1820885300:04:000:0425 та № 1820885300:04:000:0427, в тому числі самих договорів оренди, розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації № 57 від 20.02.2019 «Про утворення комісії з питань розпорядження землями державної власності несільськогосподарського призначення» з додатками, рішення вказаної комісії по оренді земельних ділянок із кадастровими № 1820885300:04:000:0425 та № 1820885300:04:000:0427, проект відведення даних земельних ділянок, матеріали оцінки впливу на довкілля, іншої документації, яка стосується оренди земельних ділянок із кадастровими № 1820885300:04:000:0425 та № 1820885300:04:000:0427 ТОВ «Райківський гранітний кар`єр», тощо.

Управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації як володілець речей зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 12.10.2019р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. П. Маслак