Ухвала суду № 84490262, 25.09.2019, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/1185/18

Номер провадженняя № 1-кс/194/597/19

УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

25 вересня 2019 року м. Тернівка

Слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Корягін В.О., з участю секретаря судового засідання Аносової А.В., прокурора Ніколайчук В.А., розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчук В.А. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12014040400000494, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчук В.А. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Своє клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Держкомзему у м. Тернівка зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів в інтересах третьої особи - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, умисно упродовж 2008 - 2017 років при розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер №1213500000:01:035:0019, розташованої по АДРЕСА_1 , безпідставно використовували невірний коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки (Кф) та зональний коефіцієнт, який характеризує містобудівну цінність території в межах економіко-планувальної зони (Км2), що призвело до заниження розміру орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою та недоотримання місцевим бюджетом значних коштів, чим завдано істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Тернівка, яка більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і згідно з приміткою до ст. 364 КК України є тяжким наслідком.

31 жовтня 2007 року рішенням Тернівської міської ради № 418-ХХV/V ФОП ОСОБА_1 надано у короткострокову оренду терміном на 5 років земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 0,4165 га, з них 0,3805 для обслуговування теплиці та 0,0360 для обслуговування котельні, встановлено розмір орендної плати 10% від грошової оцінки земельної ділянки.

17 березня 2008 року між Тернівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди на земельну ділянку площею 0,3805 га для обслуговування теплиці з цільовим призначенням земельної ділянки «землі комерційного використання». При цьому відповідно до п.8 договору оренди, орендна плата становить 12% від грошової оцінки земельної ділянки.

15 квітня 2009 року укладено додаткову угоду, відповідно до якої орендна плата становить 4% від грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

11 березня 2013 року договір оренди поновлено на 10 років.

Так, згідно з розрахунком відділу Держкомзему у м. Тернівка у 2008 році грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становила 36642,15 грн., у 2009 році - 46725,40 грн., у 2010 році - 49465 грн., у 2011 році - 49465 грн., у 2012 - 49465 грн., відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель у 2013 році - 49465 грн., у 2014 році (до 22.06.2014) - 49465 грн., у 2014 році (з 23.06.2014) - 247325 грн.

При цьому, при розрахунку нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки у 2008 - 2014 (до 22.06.2014) роках використані коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки Кф=0,5 та зональний коефіцієнт, який характеризує містобудівну цінність території в межах економіко-планувальної зони Км2=0,217.

Встановлено, що на наданій ФОП ОСОБА_1 земельній ділянці відбувалось будівництво. Зокрема, рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради від 23 червня 2006 року №244 наданий дозвіл на проектування та будівництво незавершеного будівництвом об`єкту - теплиці з котельнею по АДРЕСА_1, замовник - приватний підприємець ОСОБА_1 Планувальне завдання затверджене 20 лютого 2008 року і надане замовнику. Повідомлення про початок будівельних робіт об`єкту «Теплиці з котельною (1-а черга)» по вул. Перемоги, 14, зареєстроване інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 06 червня 2011 року. Об`єкт введений в експлуатацію декларацією, зареєстрованою 20 грудня 2011 року.

У зв`язку з чим при розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки у 2008 - 2014 (до 22.06.2014) роках при розрахунку нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки використовувався коефіцієнт Кф=0,5 як землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво, відповідно до вимог п. 3 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27 січня 2006 року №18/15/21/11, зареєстрованого в Мінюсті України 05 квітня 2006 року за № 388/12262.

Не зважаючи на те, що об`єкт був введений в експлуатацію ще 20 грудня 2011 року, ФОП ОСОБА_1 не своєчасно повідомив про це Держкомзем у м. Тернівка, внаслідок чого йому до 22 червня 2014 року нормативну грошову оцінку земельної ділянки було розраховано з помилковим коефіцієнтом Кф=0,5 замість Кф=2,5, через що бюджет м. Тернівка втрачав доходи у вигляді плати за землю.

У подальшому відділ Держкомзему повідомив про вказаний факт виконавчий комітет Тернівської міської ради, рішенням якого від 12 листопада 2014 року №262 вирішено стягнути з ФОП ОСОБА_1 збитки, завдані внаслідок його дій, у сумі 20083,52 грн. Згідно з інформацією фінансового управління виконкому Тернівської міської ради, ФОП ОСОБА_1 повністю відшкодував завданий ним збиток.

Водночас, поза увагою відділу Держкомзему залишився факт неправильного застосування коефіцієнту Км2.

Так, відповідно до листа ДП «НДПІ містобудування» Науково-дослідного і проектного інституту містобудування від 14 серпня 2014 року №632/3/3/7-07, згідно з Грошовою оцінкою землі м. Тернівка, розробленої цим же підприємством у 2008 році, земельна ділянка за кадастровим номером 1213500000:01:035:0019, розташована на території Тернівської міської ради в АДРЕСА_1 загальною площею 0,3805 га, віднесена до 002 оціночного району другої економіко-планувальної зони. Отже, нумерація (шифр) оцінки вказаної земельної ділянки - 02002 (перші дві цифри - номер економіко-планувальної зони, три останні - номер оціночного району в економіко-планувальній зоні).

Виходячи з вищевикладеного, при розрахунку нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки замість використаного коефіцієнта Км2=0,217 (для економіко-планувальної зони 02003) необхідно було застосовувати Км2=1,634 (для економіко-планувальної зони 02002).

Загалом, згідно з наданою ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» інформацією від 16 липня 2014 року №01-07-652, нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки становить станом на 01 січня 2008 року - 1 509 785,95 грн., станом на 01 січня 2009 року - 1 739 265,50 грн., станом на 01 січня 2010 року, 01 січня 2011 року, 01 січня 2012 року, 01 січня 2013 року, 01 січня 2014 року - 1 841 924,40 грн.

Також слід зазначити, що відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у 2018 році, виконаного відділом Держгеокадарстру у Павлоградському районі, нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 3 533 383,50 грн., що розраховано із застосуванням коефіцієнтів Кф=2,5, Км2=1,634.

Під час досудового розслідування, з метою перевірки, а також виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Західно-Донбаського управління ГУ ДПС України в Дніпропетровській області, а саме: довідки форми 1-ДФ ФОП ОСОБА_1 «податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на корсить платників податку, і сум утриманого з них податку, за період з 01 січня 2011 року по 01 січня 2017 року; податкових декларацій з плати за землю у формі земельного податку та/або орендної плати на земельні ділянки, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013року, та 1223581300:07:001:0353, площею 1,2731 га, наданої в оренду Павлоградською РДА, за період з 01 січня 2008року по даний час; відомостей (повідомлень) Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття на роботу щодо працевлаштованих працівників ФОП ОСОБА_1 за період з 01 липня 2015 року по 01 січня 2017року.

Вказані документи необхідні для підтвердження чи спростування відношення посадових осіб відділу Держкомзему в м. Тернівка Дніпропетровської області, а також ФОП ОСОБА_1 , або інших осіб до спричинення збитків Тернівській міській раді та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

З урахуванням викладеного, вищевказані документи будуть використані під час досудового розслідування як докази (документи).

Оригінали вищевказаних документів можуть перебувати у Західно-Донбаському управлінні головного управління Державної податкової служби України в Дніпропетровській області, оскільки вказаний контролюючий орган, відповідно до п. 19-1.1.8. ст. 19, а також п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України, забезпечує достовірність та повноту обліку платників податків. Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Західно-Донбаській ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.364 КК України.

У зв`язку з чим просить надати прокурорам Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Ніколайчуку В.А., Олійникову Б.Ю., а також слідчим СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Ілющенко К.Ю., Войтюку Р.С. тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Західно-Донбаського управління ГУ ДПС України в Дніпропетровській області, а саме:

- довідки форми 1-ДФ ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) «податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на корсить платників податку, і сум утриманого з них податку, за період з 01 січня 2011 року по 01 січня 2017 року;

- податкових декларацій з плати за землю ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у формі земельного податку та/або орендної плати на земельні ділянки, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11.02.2008, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013року, та 1223581300:07:001:0353, площею 1,2731 га, наданої в оренду Павлоградською РДА, за період з 01.01.2008 по даний час;

- відомостей (повідомлень) Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття на роботу щодо працевлаштованих працівників ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 01 липня 2015 року по 01 січня 2017року;

- відомостей з Державної фіскальної служби та її територіальних органів щодо сплати ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) плати за землю у вигляді земельного податку, або орендної плати за користування земельними ділянками, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013року, та 1223581300:07:001:0353, площею 1,2731 га, наданої в оренду Павлоградською РДА, за період з 01 січня 2008 року по даний час.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі, посилаючись на вищезазначені обставини, просив задовольнити клопотання.

Представник Західно-Донбаського управління ГУ ДПС України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках яких подається клопотання, приходить до висновку про наступне.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора. Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно зі ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України.

Статтею 258 КПК України передбачено, що ніхто не може зазнавати втручання у приватне спілкування без ухвали слідчого судді. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний звернутися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на втручання у приватне спілкування в порядку, передбаченому статтями 246, 248, 249 цього Кодексу, якщо будь-яка слідча (розшукова) дія включатиме таке втручання. Спілкуванням є передання інформації у будь-якій формі від однієї особи до іншої безпосередньо або за допомогою засобів зв`язку будь-якого типу. Спілкування є приватним, якщо інформація передається та зберігається за таких фізичних чи юридичних умов, при яких учасники спілкування можуть розраховувати на захист інформації від втручання інших осіб. Втручанням у приватне спілкування є доступ до змісту спілкування за умов, якщо учасники спілкування мають достатні підстави вважати, що спілкування є приватним. Різновидами втручання в приватне спілкування є: 1) аудіо-, відеоконтроль особи; 2) арешт, огляд і виїмка кореспонденції; 3) зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; 4) зняття інформації з електронних інформаційних систем. Втручання у приватне спілкування захисника, священнослужителя з підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, виправданим заборонене.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженні за №12014040400000494 від 17 липня 2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, вбачається, що дані відомості внесені слідчим Войтюк Р.С., Ілющенко К.Ю., прокурором зазначено Олійникова Б.Ю., Ніколайчук В.А., Муха Я.І., Скрипник Є.О, в фабулі зазначено: службові особи відділу держкомзему у м. Тернівка через неправильне розрахування нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер № 12135000000350019, розташованої по вул. Перемоги 14 в м. Тернівка занизили вартість земельної ділянки в результаті чого до бюджету м. Тернівка були не доплачені грошові кошти в сумі більш ніж 100000 грн.

У витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого відділом у Павлоградському районі міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, сформованого 07 лютого 2018 року, за кадастровим номером земельної ділянки 1213500000:01:035:0019 по вул. Перемоги м. Тернівка, зазначено Коефіцієнт Кф - 2,50, Коефіцієнт Км2 - 1,634.

У витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого управлінням Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровській області ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, сформованого у січня 2017 року, за кадастровим номером земельної ділянки 1213500000:01:035:0019 по вул. Перемоги м. Тернівка, зазначено Коефіцієнт Кф - 2,50, Коефіцієнт Км2 - 1,634.

Відповідно до інформації про грошову оцінку земельної ділянки, наданої відділом Держкомзему у м. Тернівка грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1 , з застосуванням функціонального коефіцієнту Кф=0,5, коефіцієнт Км2=0,217, у 2008 році становила 36642,15 грн., у 2009 році - 46725,40 грн., у 2010 році - 49465 грн., у 2011 році - 49465 грн., у 2012 році - 49465 грн., у 2013 році - 49465,00 грн.

Згідно витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, наданих управлінням Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровській області ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки по вул. Перемоги, 14 м. Тернівка, з застосуванням функціонального коефіцієнту Кф=2,5, коефіцієнт Км2=0,217 складала: у 2012 році - 247325,00 грн., у 2013 році - 247325,00 грн., у 2014 році - 247325,00 грн.

11 лютого 2008 року між Тернівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди на земельну ділянку площею 0,3805 га для обслуговування теплиці. Відповідно до п.8 договору оренди, орендна плата становить 12% від грошової оцінки земельної ділянки. Даний договір був зареєстрований у Павлоградському міському відділі ДР філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 березня 2008 року.

06 лютого 2009 між Тернівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено додаткову угоду, відповідно до якої орендна плата становить 4% від грошової оцінки вказаної земельної ділянки. Дана додаткова угодо була зареєстрована у Павлоградському міському відділі ДР філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 квітня 2009 року.

11 березня 2013 між Тернівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено додаткову угоду, відповідно до якої орендна плата становить 4% від грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Відповідно до листа ДП «НДПІ містобудування» Науково-дослідного і проектного інституту містобудування від 14 серпня 2014 року №632/3/3/7-07, згідно з Грошовою оцінкою землі м. Тернівка, розробленої цим же підприємством у 2008 році, земельна ділянка за кадастровим номером 1213500000:01:035:0019, розташована на території Тернівської міської ради в АДРЕСА_1 загальною площею 0,3805 га, віднесена до 002 оціночного району другої економіко-планувальної зони. Отже, нумерація (шифр) оцінки вказаної земельної ділянки - 02002 (перші дві цифри - номер економіко-планувальної зони, три останні - номер оціночного району в економіко-планувальній зоні).

Згідно інформації ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 16 липня 2014 року №01-07-652, нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки становить станом на 01 січня 2008 року - 1 509 785,95 грн., станом на 01 січня 2009 року - 1 739 265,50 грн., станом на 01 січня 2010 року, 01 січня 2011 року, 01 січня 2012 року, 01 січня 2013 року, 01 січня 2014 року - 1 841 924,40 грн.

Таким чином, в судовому засіданні встановлена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені речі та документи можуть підтвердити або спростувати відношення посадових осіб відділу Держкомзему в м. Тернівка Дніпропетровської області, а також ФОП ОСОБА_1 , або інших осіб до спричинення збитків Тернівській міській раді з приводу зниження розміру орендної плати за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 1213500000:01:035:0019, мають значення речових доказів у кримінальному провадженні та містять охоронювану законом таємницю, а іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Натомість, прокурор жодним чином не обґрунтовує своє клопотання щодо земельної ділянки за кадастровим номером 1223581300:07:001:0353, площею 1,2731 га, наданої в оренду Павлоградською РДА. При цьому, жодним чином не внесені дані відомості щодо земельної ділянки за кадастровим номером 1223581300:07:001:0353 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014040400000494 від 17 липня 2014 року, а зазначено лише щодо певної земельної ділянки за кадастровим номером 1213500000:01:035:0019. Тому підстав для задоволення клопотання в вище зазначеній частині слідчий суддя не вбачає.

Також, прокурор жодним чином не обґрунтовує своє клопотання щодо витребування довідки форми 1-ДФ ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) «податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, за період з 01 січня 2011 року по 01 січня 2017 року та відомостей (повідомлень) Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття на роботу щодо працевлаштованих працівників ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 01 липня 2015 року по 01 січня 2017 року. При цьому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12014040400000494 від 17 липня 2014 року не зазначено будь які неправомірні дії щодо виплати або нарахування заробітної плати працівникам, щодо використання праці найманих працівників без їх оформлення. Отже, слідчий суддя не вбачає яким чином дана витребувана інформація стосується грошової оцінки землі та виходить за межі кримінального провадження згідно внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей. Тому підстав для задоволення клопотання в вище зазначеній частині слідчий суддя не вбачає.

Крім того, клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме податкових декларацій з плати за землю ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у формі земельного податку та/або орендної плати на земельні ділянки, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008 року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013 року, за період з 18 липня 2014 року по теперішній час; відомостей з Державної фіскальної служби та її територіальних органів щодо сплати ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) плати за землю у вигляді земельного податку, або орендної плати за користування земельними ділянками, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008 року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013 року, за період з 18 липня 2014 року по теперішній час, виходить за межі кримінального провадження згідно внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, та тому підстав для задоволення клопотання в вище зазначеній частині слідчий суддя не вбачає.

З урахуванням зазначеного, вважаю, що клопотання обґрунтоване частково та його необхідне задовольнити частково, оскільки, відповідно до ст.12 КК України вчинений злочин є тяжким злочином, а зазначені речі та документи перебувають у володінні Західно-Донбаське управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області,та можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, та не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні юридичної особи Західно-Донбаське управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яка знаходиться за адресою: 51413, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14-А

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159, 163-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчук В.А. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати прокурорам Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Ніколайчуку В.А., Олійникову Б.Ю., а також слідчим СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Ілющенко К.Ю., Войтюку Р.С. тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Західно-Донбаського управління ГУ ДПС України в Дніпропетровській області, а саме: податкових декларацій з плати за землю ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у формі земельного податку та/або орендної плати на земельні ділянки, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008 року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013 року, за період з 01 січня 2008 року до 17 липня 2014 року; відомостей з Державної фіскальної служби та її територіальних органів щодо сплати ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) плати за землю у вигляді земельного податку, або орендної плати за користування земельними ділянками, кадастровий номер: 1213500000:01:035:0019, площею 0,3805 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, наданої в оренду Тернівською міською радою згідно договору оренди від 11 лютого 2008 року, пролонгованого додатковою угодою від 11 березня 2013 року, за період з 01 січня 2008 року до 17 липня 2014 року.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, покласти на прокурорів Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчука В.А., Олійникова Б.Ю., а також слідчих СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Ілющенко К.Ю., Войтюка Р.С. з урахуванням вимог передбачених ст. 165 КПК України, строк дії ухвали до 24 жовтня 2019 року і підлягає негайному виконанню після її оголошення.

У разі невиконання цієї ухвали за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.О. Корягін