Ухвала суду № 84489991, 25.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

25 вересня 2019 р. Справа № 520/8067/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, подовження строку для надання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ40108599) про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управлінні Національної поліції в Харківській області №209 о/с від 17.07.2019 року в частині звільнення з Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Долгової Карини Ігорівни /0003795/, слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області; 2.) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управлінні Національної поліції в Харківській області №611 від 19.06.2019 року “Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області” в частині що стосується старшого лейтенанта поліції Долгової Карини Ігорівни /0003795/, слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області; поновити ОСОБА_1 в посаді слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області зі спеціальним званням старшого лейтенанта поліції, без обов`язкового проходження атестації та стажування; 3.)зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 17.07.2019 по день поновлення в посаді за час вимушеного прогулу; постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області та стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць звернути до негайного виконання; 4.)стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100000 гривень.

Ухвалою суду від 19.08.2019 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків. 30.08.2019 року на виконання ухвали суду, позивачем подано квитанцію про сплату судового збору, у розмірі, визначеному діючим законодавством за розгляд вказаної категорії справ та обґрунтування розрахунку суми моральної шкоди.

Ухвалою від 03.09.2019у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання.

23.08.2019 відповідачем по справі подане клопотання із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якому останній просив про розгляд справи у порядку загального провадження з викликом сторін та подовження строку для надання відзиву на адміністративний позов, оскільки зібрання доказової бази по справі потребує більшого проміжку часу.

В судове засідання сторони не прибули, позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи зв`язку із перебування в іншому судовому засіданні.

З урахуванням клопотань представників сторін про відкладення розгляду справи, суд враховуючи положення ст.205 КАС України вважає за можливе розглянути заявлені клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (ч. 5 ст. 12 КАС України). Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згаданою ч. 4 ст. 257 КАС України, а також ч. 4 ст. 12 КАС України вказано чіткий перелік категорій справ, які за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, а саме справи у спорах:1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище є виключенням з переліку визначення справ незначної складності.

Водночас, Кодексом визначено, а саме ч. 2 ст. 12 КАС України, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, дослідивши матеріали справи, враховуючи те, що дана справа, де предметом спору є розгляд питань, які виникають з відносин публічної служби, зокрема, звільнення з такої служби, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки вважає, що швидкість вирішення справи вказаної категорії є пріоритетним.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Проаналізувавши подану представником відповідача заяву від 23.06.2019 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, оскільки відповідачем, наразі, не наведено переконливих доводів щодо необхідності розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження і неможливості його вирішення у порядку спрощеного позовного провадження.

Суд також зазначає, що з метою забезпечення права на доведення своєї позиції у судовому засіданні, що сприятиме повному та всебічному встановленню обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної адміністративної справи до розгляду за правилами спрощеного провадження з викликом сторін, про що винесено ухвалу від 03.09.2019.

За правилами ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовження відповідачу строку для надання відповіді на адміністративний позов.

Керуючись ст.ст. 12, 121, 262 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву відповідача із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Подовжити відповідачеві строк для надання відзиву на адміністративний позов на 10 днів з дня отримання ухвали.

Відкласти розгляд справи на 16.10.2019 року на 14-30 у приміщенні суду за адресою м.Харків, майдан Свободи, 6, зал.15

Копії ухвали направити сторонам. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зоркіна Ю.В.