Ухвала суду № 84489916, 25.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

25 вересня 2019 року місто Київ№ 826/12910/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., здійснюючи відкритий судовий розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження

за позовомОСОБА_1 до треті особиКабінету Міністрів України Міністерство соціальної політики України Пенсійний фонд України Міністерство оборони України про визнання протиправною та чинною в частині Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, Міністерство оборони України, в якому просить суд визнати протиправними та нечинними:

- пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103 в частині положення зі слів "на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади";

- пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103;

- зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, в частині речення "Під час перерахунку пенсій використовується такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням";

- зміни до додатку №2 "Довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №826/12910/18 та призначено підготовче засідання по справі.

У підготовчому судовому засіданні було визначено обставини справи, які підлягають встановленню, зібрано відповідні докази, вирішено питання відводів та вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Разом з тим, під час здійснення підготовчого провадження зупинялось провадження у справі №826/12910/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3783/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.05.2019 поновлено провадження у справі №826/12910/18, зобов`язано позивача у визначений судом строк, з урахуванням судового рішення в адміністративній справі 826/3858/18 визначитись із колом позовним вимог, актуальністю спору по всіх позовних вимогах, надати уточнення позовних вимог та призначено адміністративну справу №826/12910/18 до судового розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Як вбачається з "КП" Діловодство спеціалізованого суду", через електронний кабінет Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог. Останній містить відмітку про те, що документ сформований в системі "Електронний суд" 24.05.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2019 у справі №826/12910/18, відмовлено у задоволенні заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог, оскільки, вищезазначена заява позивача подана до суду через систему "Електронний суд", а відтак вона не береться судом до уваги та зокрема, судом зазначено, що позивачем у заяві від 24.05.2019 змінено і підстави позову, і предмет позову. Так, предметом оскарження в адміністративній справі №826/12910/18 є нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України. В той же час у заяві від 24.05.2019 позивач просить залучити до розгляду у справі нових учасників судового процесу (відповідача, третю особу), відшкодувати шкоду у вигляді недоотриманої пенсії та моральну шкоду, що є підставою для звернення позивача до суду із новим позовом із врахуванням правил територіальної підсудності.

Також, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2019 у справі №826/12910/18, зобов`язано Кабінет Міністрів України, у визначений судом строк, надати суду докази опублікування оголошення щодо оскарження постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 в порядку передбаченому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України та оголошено перерву у підготовчому засіданні в адміністративній справі №826/12910/18.

В судовому засіданні 08.07.2019 Кабінетом Міністрів України надано докази публікації оголошення щодо оскарження постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 в адміністративній справі №826/12910/18, а саме витяг з Офіційного вісника України від 25.06.2019 №48.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2019, закрито підготовче провадження та призначено розгляд адміністративної справи №826/12910/18 по суті колегією суддів.

В судовому засіданні 26.09.2019 судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

В матеріалах адміністративної справи №826/12910/18, містяться завірені копії судових рішень у справі 826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", а саме рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019.

Пунктом 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі №826/12910/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, Міністерство оборони України про визнання протиправною та чинною в частині Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Керуючись статтями 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №826/12910/18.

Наголосити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Погрібніченко І.М.

Шулєжко В.П.