Ухвала суду № 84488629, 24.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача у справі

24 вересня 2019 року Справа № 280/2965/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І., розглянувши за правилами Загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інноваційна фін6ансова група"

до Бердянського міськрайонного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою від 08.07.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 31.07.2019.

Ухвалою суду від 31.07.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 24.09.2019.

20.09.2019 на адресу суду від представника позивача дійшла уточнена позовна заява (вх.№39186), в якій позивач, зокрема, просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, що фактично є клопотанням.

У підготовче засідання, призначене на 24.09.2019, представник позивача не зявився. Через канцелярію суду подано клопотання про проведення засідання призначеного на 24.09.2019 без участі представника позивача.

У підготовче засідання, призначене на 24.09.2019, представники відповідача зявився. На фіксації судового процесу не наполягав. Проти задоволення клопотання про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області не заперечував.

Суд, розглянувши уточнену позовну заяву та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Відповідно до норм ч. 3 і 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до положень ст. 64 Кодексу цивільного захисту України Центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Судом встановлено, що згідно з п. 1 Положення про Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб. В свою чергу, відповідач є структурним підрозділом апарату Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, відповідно до діючого Положення про Бердянське міськрайонне управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області не є самостійним суб`єктом адміністративного процесу.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги заявлене позивачем клопотання, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі у даній справі в якості відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області.

Згідно з ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись вимогами ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/2965/19 в якості другого відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593).

Справа буде розглядатись одноособово суддею Сіпакою А.В. за правилами загального позовного провадження.

Зобов`язати позивача у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками, а документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

Запропонувати відповідачу 2 (Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до них документів).

Попередити відповідача 2 (Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області), що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від такого відповідача відзиву подати до канцелярії суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу 2 у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п`ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив. Відповідь на відзив, пояснення щодо відзиву на позов та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання на 21 жовтня 2019 року о/об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя А.В. Сіпака