Ухвала суду № 84488536, 23.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 вересня 2019 рокуСправа № 280/4311/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання судових рішень в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог) до Головного управління пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії, з урахування 79% грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2016 року і по теперішній час зі сплатою різниці за 2018 рік.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року позовні вимоги задоволено повністю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії, з урахуванням 79 відсотків грошового забезпечення, за період з 01 січня 2016 року по теперішній час зі сплатою різниці за 2018 рік. Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вказане рішення набрало законної сили згідно ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 року.

19.03.2019 позивачу видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою суду від за клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/4311/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати протягом тридцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року по справі 280/4311/18.

29.07.2019 на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №280/4311/18.

09.09.2019 за вх. № 37245 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення штрафу за невиконання судових рішень на керівника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 09.09.2019 призначено судове засідання для розгляду клопотання про накладення штрафу на 23 вересня 2019 року, про що повідомлено учасників справи.

23.09.2019 від представника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області надійшли письмові пояснення на клопотання, відповідно до яких представник відповідача просив відмовити в задоволенні клопотання позивача про накладення на керівника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення штрафу за невиконання рішень суду. Також у поясненнях представник відповідача зазначив проте, що на виконання ухвали суду від 11.07.2019 відповідачем було направлено до суду звіт від 25.07.2019 № 13195/07, який зареєстровано судом 29.07.2019. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до вимог виконавчого листа по справі № 280/4311/18 виданого 19.03.2019, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 по теперішній час з розрахунку 79 % грошового забезпечення. За період з 01.01.2016 по 15.01.2019 донараховано 26021,39 грн. Оскільки в рішенні суду було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 по теперішній час, з 01.03.2019 пенсія виплачується з розрахунку 70 %. Щодо виплати донарахованої суми, представник відповідача повідомив проте, що відповідачем було направлено запит до Пенсійного фонду України для фінансування витрат на виплату пенсії щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 по справі № 280/4311/18. На сьогоднішній день запитувані кошти до відповідача не надходили. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 по справі №280/4311/18/17 виконано в повному обсязі з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про розгляд заяви в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Розглянувши матеріали справи та надані учасниками справи клопотання, суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області вимог рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 у справі №280/4311/18.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволенні клопотання про накладення штрафу за невиконання судових рішень на керівника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про накладення штрафу за невиконання судових рішень на керівника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя А.В. Сіпака