Рішення № 84488510, 18.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року Справа № 280/2437/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальське підприємство «Бриз» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальське підприємство «Бриз» (далі - відповідач), в якому позивач просив, з урахуванням уточнень, суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 2 966 608,20 грн.

Ухвалою суду від 28.05.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 25.06.2019.

Ухвалою суду від 25.06.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, а підготовче засідання відкладено на 31.07.2019.

Ухвалою суду від 31.07.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 18.09.2019.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за ТОВ «Рибальське підприємство «Бриз» на даний час обліковується податковий борг в розмірі 2 966 608,20 грн. Вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено. Просить задовольнити позовні вимоги.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг в розмірі 2 966 608,20 грн., виник з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконання вимог чинного законодавства України відповідачем до контролюючого органу подано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2018 року, в якій самостійно визначено до сплати грошове зобов`язання на суму 67272,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2018 року - 60502,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2018 року - 49776,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2018 року - 54096,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2018 року - 52747,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2018 року - 59463,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 року - 50597,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017 року - 6063,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2017 року - 1921,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2017 року - 15123,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2017 року - 2994,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2016 року - 26469,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 року - 24473,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 року - 41253,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2016 року - 26423,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2015 року - 9786,00 грн.

Також, відповідачем до контролюючого органу подавались податкові декларації з плати за землю, а саме:

- податкова декларація за 2018 рік, в якій позивачем визначено до сплати суму зобов`язання в розмірі 474416,50 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 474416,50 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 447562,75 грн.;

- податкова декларація за 2015 рік - 318357,74 грн.;

- податкова декларація за 2018 рік - 28475,80 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 46637,42 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 46637,42 грн.;

- податкова декларація за 2018 рік - 5135,36 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 5135,36 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 4844,68 грн.;

- податкова декларація за 2018 рік - 221747,64 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 221747,64 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 18833,82 грн.;

- податкова декларація за 2015 рік - 657,15 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 23628,31 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 468896,65 грн.;

- податкова декларація за 2018 рік - 212753,85 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 212753,86 грн.;

- податкова декларація за 2016 рік - 200711,21 грн.;

- податкова декларація за 2015 рік - 327213,24 грн.;

- податкова декларація за 2015 рік - 249234,25 грн.;

- податкова декларація за 2018 рік - 63541,48 грн.;

- податкова декларація за 2017 рік - 63541,48 грн.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, позивачем своєчасно зобов`язання з податку на додану вартість та плати за землю не виконувались, що зумовило утворення податкової заборгованості, яка на момент ухвалення рішення складає 2 966 608,20 грн., що підтверджується довідками контролюючого органу (а.с.104-108).

Разом з тим, судом під час розгляду адміністративної справи встановлено, що позивачем до стягнення заявлено, серед іншого, податкову заборгованість строк виникнення якої перевищує 1095 днів, а саме:

(9786) нараховано ПДВ по декларації Податкова декларації з податку на додану вартість №9273323397 від 18.01.2016, термін сплати 30.01.2016, сума 9786,00 грн. (а.с.104);

(26423) нараховано ПДВ по декларації Податкова декларації з податку на додану вартість №9019334147 від 18.02.2016, термін сплати 01.03.2016, сума 26423,00 грн. (а.с.104);

(41253) нараховано ПДВ по декларації Податкова декларації з податку на додану вартість №9037271228 від 17.03.2016, термін сплати 30.03.2016, сума 41253,00 грн. (а.с.104);

(24473) нараховано ПДВ по декларації Податкова декларації з податку на додану вартість №9058251695 від 18.04.2016, термін сплати 30.04.2016, сума 24473,00 грн. (а.с.104);

(11671,86) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9003588743 від 25.01.2015, термін сплати 30.01.2016, на суму 11671,86 грн. (а.с.104);

(15595,8) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9079625914 від 27.04.2015, термін сплати 30.01.2016, на суму 15595,80 грн. (а.с.104);

(1443,32) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9014616384 від 11.02.2016, термін сплати 01.03.2016, на суму 1443,32 грн. (а.с.106);

(1969,03) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9014616384 від 11.02.2016, термін сплати 30.03.2016, на суму 1969,03 грн. (а.с.106);

(1969,03) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9014616384 від 11.02.2016, термін сплати 30.03.2016, на суму 1969,03 грн. (а.с.106);

(657,11) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9006238778 від 30.01.2015, термін сплати 30.01.2016, на суму 657,11 грн. (а.с.106);

(1569,49) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9016913068 від 15.02.2016, термін сплати 01.03.2016, на суму 1569,49 грн. (а.с.106);

(1569,49) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9016913068 від 15.02.2016, термін сплати 30.03.2016, на суму 1569,49 грн. (а.с.106);

(1569,49) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9016913068 від 15.02.2016, термін сплати 30.04.2016, на суму 1569,49 грн. (а.с.106);

(26529,94) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9000657793 від 16.01.2015, термін сплати 30.01.2016, на суму 26529,94 грн. (а.с.107);

(37296,90) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9003989962 від 25.01.2016, термін сплати 01.03.2016, на суму 37296,90 грн. (а.с.107);

(37296,90) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9003989962 від 25.01.2016, термін сплати 30.03.2016, на суму 37296,90 грн. (а.с.107);

(37296,90) нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік) податковий розрахунок земельного податку №9003989962 від 25.01.2016, термін сплати 30.04.2016, на суму 37296,90 грн. (а.с.107).

Суд зазначає, що згідно пункту 95.1. статті 95 ПК України (в редакції на час звернення позивача до суду), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 101.1 статті 101 ПК України визначає, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Як зазначено в пункті 101.2 цієї статті, під терміном «безнадійний податковий борг» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Пунктом 102.1 статті 102 ПК України визначено строк давності - 1095 календарних днів, а пунктом 102.4 цієї статті передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Таким чином, в разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу в податкового органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Правова позиція щодо строку стягнення податкової заборгованості була викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 по справі №807/2097/16 (провадження К/9901/99/17), яка враховується судом при прийнятті рішення у даній справі.

Як судом встановлено під час розгляду справи позивач звернувся до суду з позовом 20.05.2019 (дата подання до відділення поштового зв`язку), проте, просить суд стягнути також заборгованість на суму 278370,26 грн., строк виникнення якої перевищує 1095 днів, а відтак не підлягає стягненню в силу положень статті 102 ПК України.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що відповідачу 18.11.20113 у встановленому порядку вручена податкова вимога від 18.11.2013 №261-11.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу в розмірі 2 688 237,94 грн., та наявність підстав для задоволення позовних вимог в зазначені частині. В свою чергу, позовні вимоги на суму 278370,26 грн. задоволенню не підлягають, оскільки заявлені поза межами 1095 днів.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальське підприємство «Бриз» (71107, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Халтуріна, буд.3, код ЄДРПОУ 13606589) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальське підприємство «Бриз», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг в розмірі 2 688 237,94 грн. (два мільйони шістсот вісімдесят вісім тисяч двісті тридцять сім гривень 94 копійки).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Новікова