Постанова № 84482249, 24.09.2019, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/1293/19

Провадження № 3/615/347/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О.В., при секретареві Неділько І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює фахівцем з публічних закупівель КНП "Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Валківської районної ради, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. ст. 164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

09 вересня 2019 року до Валківського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП стосовно ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою з публічних закупівель КНП "Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Валківської районної ради, що розташоване за адресою: Харківська область, м. Валки, пров. Майський, 34, код ЄДРПОУ: 37948306 не дотрималась терміну оприлюднення звіту про укладений договір в інформаційно-телекомунікаційній системі "Prozorro", а саме укладений між КНП "Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Валківської районної ради та ФОП " ОСОБА_2 " договір №34 закупівлі Бензину А-92-Євро5-Е5, Паливо дизельне ДП-3 Євро5-ВО від 04.03.2019 року оприлюднила 28.03.2019 року, що на 23 дні перевищує термін оприлюднення, визначений абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі".

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала та зазначила, що дійсно звіт про укладений договір від 04.03.2019 року був поданий із запізненням, а саме 28.03.2019 року через збій в роботі інтернету.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає за необхідне закрити провадження у справі, оскільки на момент розгляду закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Так, відповідно до наказу головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Валківської районної ради №57 від 16.07.2018 року, ОСОБА_1 призначено уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі із Законом України "Про публічні закупівлі", тобто фахівцем з публічних закупівель.

Як вбачається зі змісту протоколу, договір №34 від 04.03.2019 року про закупівлю Бензину А-92-Євро5-Е5, Паливо дизельне ДП-3 Євро5-ВО, укладений між КНП "Валківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Валківської районної ради та ФОП " ОСОБА_2 " був оприлюднений 28.03.2019 року.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.

Отже, уклавши договір 04.03.2019 року, ОСОБА_1 будучи уповноваженою особою у сфері публічних закупівель зобов`язана була оприлюднити інформацію не пізніше 05.03.2019 року, проте оприлюднила 28.03.2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Як вбачається з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно даних оприлюднених на офіційному веб-порталі "https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-28-000327-b", звіт про укладення договору був внесений 28.03.2019 року. Документи, які також оприлюднені, містять дані про те, що договір був укладений 04.03.2019 року.

Отже, суб`єкт правовідносин, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не був позбавлений можливості виявити правопорушення з дати внесення звіту, тобто з 28.03.2019 року.

Натомість, протокол про скоєне адміністративне правопорушення був складений лише 02.09.2019 року, тобто вже після закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

За таких підстав, у відповідності до ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Товстолужський