Ухвала суду № 84482243, 24.09.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/17206/19

Провадження № 1-кс/344/9062/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Пастернак І.А., з участю секретаря Кріцак Г.В., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області майора юстиції Захарук Петра Васильовича про проведення експертизи в рамках кримінального провадження за №42019090780000063 за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 328, ч.1 ст. 422 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019090780000063 за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 328, ч.1 ст. 422 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в порушення вимог Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах державного самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, посадові особи в/ч А1807 залучали до проведення робіт на території військової частини осіб, без оформленого належним чином допуску до державної таємниці та суб`єкти господарювання, котрі не мають спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Зокрема, встановлено, що протягом 2017-2018 років посадові особи військової частини А1807 укладали договори з ТОВ «С.I.Б. СЕРВIС» (ЄДРПОУ 41425851, м. Житомир) на розробку проектів по встановленню засобів охорони та відеонагляду на охоронюваному периметрі військової частини. У зазначених проектах містяться відомості, які підпадають під ст. 1.10.5 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», а саме: відомості про опис, схеми спеціальних споруд або їх захисних пристроїв (автоматизованих систем охорони чи життєзабезпечення), порядок їх експлуатації. В подальшому до вказаних робіт ТОВ «С.I.Б. СЕРВIС» залучались особи, яким не надано допуск до державної таємниці та суб`єкти господарювання, котрі не мають спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, що свідчить про розголошення відомостей, що становлять державну таємницю з військової частини А1807 (м. Івано-Франківськ-16, вул. Авіаційна). Зокрема, за отриманими в ході досудового розслідування даними, головним інженером «Робочого проекту «Будівництво технічних засобів охорони охоронного периметру технічної території №1 військової частини А 1807, м. Івано-Франківськ, 16», що має гриф секретності «таємно», був громадянин України ОСОБА_1 . Окрім цього, в ході проведення санкціонованих обшуків за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «С.I.Б. СЕРВIС»: м. Житомир, вул. Гагаріна, 47 , отримано дані щодо залучення вказаною комерційною структурою ОСОБА_1 в якості головного інженера наступних проектів, в т.ч. тих, які мають гриф секретності «таємно», оскільки містять відомості щодо спеціальних споруд, а саме: споруд для зберігання бойової техніки та зброї, боєприпасів, ракет, технічних засобів охорони:

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво автоматичної пожежної сигналізації на спецобєктах зберігання військової частини А 1358 за адресою с. Цвітоха Славуцького району Хмельницької області», інв. №17, на 48-ми арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А3316 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 45», інв. №7, прим. №4, на 65-ти арк.;

- Робочий проект «Будівництво автоматичної пожежної сигналізації на спецобєктах зберігання військової частини А 1358 за адресою с. Цвітоха Славуцького району Хмельницької області», інв. №16т, таємно, на 76-ти арк.;

- Робочий проект «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А3316 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 45», інв. №92т, прим. №4, таємно, на 104-х арк.;

- Робочий проект «Будівництво (встановлення) автоматичної системи пожежогасіння в приміщенні цеху №2 військової частини А 1358 за адресою: Хмельницька обл., Славутський р-н, с. Цвітоха», інв. №18т, Прим. № 3, таємно, на 84-х арк.;

- Робочий проект «Будівництво технічних засобів охорони охоронного периметру технічної території №1 військової частини А1807, м. Івано-Франківськ, 16», інв. №91т, Прим. № 4, таємно, на 57-ми арк.;

- Робочий проект «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння А2900 на території 37ЗПВ, с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області», інв. №94т, Прим. № 4, таємно, на 88-ми арк.;

- Робочий проект «Створення та впровадження систем відеоспостереження інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону в/ч А2772 Бердичівського району Житомирської області», інв. №71т, Прим. № 3, таємно, на 49-ти арк.;

- Кошторисна частина «Будівництво технічних засобів охорони охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1807 м. Івано-Франківськ, 16», інвен. №6, на 73-х арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво (встановлення) спеціального призначення системи відеоспостереження охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1979 м. Чуднів Житомирської області», на 24-х арк., інвен. №2;

- Робочий проект «Оснащення охоронного периметру технічної території військової частини А1807 системою відеоспостереження смт. Делятин Івано-Франківської області (реконструкція)», інвен. № 3дск, для службовго користування, прим. №2, на 42-х арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Оснащення охоронного периметру технічної території військової частини А1807 системою відеоспостереження смт. Делятин Івано-Франківської області (реконструкція)», інвен. № 4, прим. №2, на 35-ти арк.,;

- Робочий проект «Будівництво (встановлення) спеціального призначення системи відеоспостереження охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1979 м. Чуднів Житомирської області» №21-17.ВС, інвен. №1дск., прим. №2, для службового користування, на 80-ти арк.;

- Робочий проект системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі 7/232 (склад РАО) в/ч 2007, м. Шепетівка , вул. Гагаріна, 10 Хмельницької області , № ПС.РАО1/192007, на 37 арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Створення та впровадження системи відеоспостереження інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону в/ч 2772 Бердичівського району Житомирської області» № 1-18.ВС, інв. № 5, прим. № 3, на 52 аркушах;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А 2900 на території 37 ЗВП с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області» ТЗО _5/19-2900, інвен. № 8, прим.№4, на 151 арк.

З огляду на вищевказане, посадовими особами ТОВ «С.I.Б. СЕРВIС» допущено розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, які містяться у вищевказаних проектах та підпадають під ознаки п. 1.10.5 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю» (ЗВДТ), затвердженого наказом СБУ № 400 від 12.08.2005, а саме: «відомості за окремими показниками про опис, схеми спеціальних споруд або їх захисних пристроїв (автоматизованих систем охорони чи життєзабезпечення), порядок експлуатації, плани, перспективи використання таких споруд для: зберігання озброєння, військової техніки (за винятком тих, які підпадають під дію міжнародних договорів у галузі контролю за озброєнням), забезпечення мобілізаційного розгортання або життєдіяльності військ (сил) ЗС (інших органів виконавчої влади), підрозділів СЗР, УДО, розголошення яких створює загрозу національним інтересам і безпеці.

Згідно, абзацу 2 п. 2.5 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого Наказом Міністра оборони України N 300 від 16.07.97, «до спеціальних споруд відносяться такі, за допомогою яких частини, підрозділи виконують бойове завдання (командні пункти керування, передавальні та приймальні радіоцентри, вузли та лінії зв`язку; сховища для особового складу; шахтні установки; довгострокові фортифікаційні споруди для ведення бойових дій і зберігання бойової техніки та зброї, боєприпасів, ракет, пально-мастильних матеріалів, обладнані спеціальними технічними засобами, які забезпечують захист від зброї масового ураження; огорожі та технічні засоби охорони; внутрішні шляхи, військові магістральні трубопроводи; елементи наземної оборони, пірси, причали, моли).

Відповідно до п. 7 ЗВДТ, «технічні засоби охорони - обладнання систем охоронно-тривожної сигналізації, контролювання доступу, охоронного відеоспостереження, а також контрольно-пропускне і доглядове обладнання».

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Як визначено у ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч. 1, 6 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язаний звернутись до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Зважаючи на вказане, відповідно до вимог ст.222 КПК України, попереджаємо про обов`язок не розголошувати відомості досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у тому числі щодо ідентифікаційних ознак та назв фізичних і юридичних осіб, установ і організацій, суб`єктів господарської діяльності, документів та інших відомостей, які зазначені у даному клопотанні, що може негативно вплинути на хід досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Оскільки, розголошення вказаних відомостей і ознайомлення з ними причетними до вчинення даного злочину особами надасть останнім можливість перешкоджати досудовому розслідуванню, зокрема шляхом незаконного впливу на свідків, зміни чи знищення речей і документів, приховання слідів кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, зазначені відомості є таємницею досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ст. ст. 2, 7 Закону України «Про доступ до судових рішень», а також «Порядку ведення реєстру судових рішень», затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 № 1200/0/15-18, не оприлюднюється інформація, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися у закритому судовому засіданні. Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Згідно ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.

З огляду на вищевказане та враховуючи, що вирішення питання про віднесення до державної таємниці відомостей, які містяться у вищевказаних документах здійснюється посадовою особою Міністерства оборони України, на яку покладено виконання функцій державного експерта з питань таємниць, і для цього потрібні спеціальні знання просив винести ухвалу про призначення у даному кримінальному провадженні експертизи щодо віднесення до державної таємниці інформації.

Учасники процесу в судове засідання не з"явились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про проведення експертизи слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням. Примусове залучення особи для проведення медичної або психіатричної експертизи здійснюється за ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно вимог ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі (ч.ч.6, 7 ст. 244 КПК України).

Отже, на підставі викладеного, для забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, суд вважає необхідним клопотання слідчого задоволити та призначити у кримінальному провадженні експертизу щодо віднесення до державної таємниці інформації.

Керуючись ст.ст. 242, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Призначити експертизу щодо віднесення до державної таємниці інформації, яка міститься у наступних документах:

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво автоматичної пожежної сигналізації на спецобєктах зберігання військової частини А 1358 за адресою с. Цвітоха Славуцького району Хмельницької області», інв. №17, (виготовлений в листопаді 2017 року) на 48-ми арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А3316 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 45», інв. №7, прим. №4, (виготовлений в травні 2019 року) на 65-ти арк.;

- Робочий проект «Будівництво автоматичної пожежної сигналізації на спецобєктах зберігання військової частини А 1358 за адресою с. Цвітоха Славуцького району Хмельницької області», інв. №16т, таємно, (виготовлений впродовж жовтня - листопада 2017 року) на 76-ти арк.;

- Робочий проект «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А3316 за адресою: м. Житомир, Київське шосе, 45», інв. №92т, прим. №4, таємно, (виготовлений у травні 2019 року) на 104-х арк.;

- Робочий проект «Будівництво (встановлення) автоматичної системи пожежогасіння в приміщенні цеху №2 військової частини А 1358 за адресою: Хмельницька обл., Славутський р-н, с. Цвітоха», інв. №18т, Прим. № 3, таємно, (виготовлений у листопаді 2017 року) на 84-х арк.;

- Робочий проект «Будівництво технічних засобів охорони охоронного периметру технічної території №1 військової частини А1807, м. Івано-Франківськ, 16», інв. №91т, Прим. № 4, таємно, (виготовлений впродовж грудня 2018 року) на 57-ми арк.;

- Робочий проект «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння А2900 на території 37ЗПВ, с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області», інв. №94т, Прим. № 4, таємно, (виготовлений впродовж травня-липня 2019 року) на 88-ми арк.;

- Робочий проект «Створення та впровадження систем відеоспостереження інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону в/ч А2772 Бердичівського району Житомирської області», інв. №71т, Прим. № 3, таємно, (виготовлений впродовж червня 2018 року) на 49-ти арк.;

- Кошторисна частина «Будівництво технічних засобів охорони охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1807 м. Івано-Франківськ, 16», інвен. №6, (виготовлений впродовж грудня 2018 року) на 73-х арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво (встановлення) спеціального призначення системи відеоспостереження охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1979 м. Чуднів Житомирської області», інвен. №2, (виготовлений впродовж вересня 2017 року) на 24-х арк.;

- Робочий проект «Оснащення охоронного периметру технічної території військової частини А1807 системою відеоспостереження смт. Делятин Івано-Франківської області (реконструкція)», інвен. № 3дск, для службовго користування, прим. №2, (виготовлений впродовж жовтня - листопада 2017 року) на 42-х арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Оснащення охоронного периметру технічної території військової частини А1807 системою відеоспостереження смт. Делятин Івано-Франківської області (реконструкція)», інвен. № 4, прим. №2, (виготовлений впродовж жовтня - листопада 2017 року) на 35-ти арк.;

- Робочий проект «Будівництво (встановлення) спеціального призначення системи відеоспостереження охоронного периметру технічної території № 1 військової частини А1979 м. Чуднів Житомирської області» №21-17.ВС, інвен. №1дск., прим. №2, для службового користування, (виготовлений впродовж вересня 2017 року) на 80-ти арк.;

- Робочий проект системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі 7/232 (склад РАО) в/ч 2007, м. Шепетівка, вул. Гагаріна , 10 Хмельницької області , № ПС.РАО1/192007, (виготовлений в 2019 році) на 37 арк.;

- Кошторисна частина проектної документації «Створення та впровадження системи відеоспостереження інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону в/ч 2772 Бердичівського району Житомирської області» № 1-18.ВС, інв. № 5, прим. № 3, (виготовлений впродовж червня 2018 року), на 52 аркушах;

- Кошторисна частина проектної документації «Будівництво охоронного периметру та технічних засобів охорони складів озброєння військової частини А 2900 на території 37 ЗВП с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області» ТЗО _5/19-2900, інвен. № 8, прим.№4, (виготовлений впродовж травня - липня 2019 року) на 151 арк.,

та перед експертом поставити наступні питання:

- Чи містяться на даний час відомості, що становлять державну таємницю, у документах чи їх частинах/сторінках, вказаних в п. І даного клопотання? В яких саме із вказаних документів чи їх частинах/сторінках?

- Чи містились у документах чи їх частинах/сторінках, вказаних в п. І даного клопотання відомості, що становлять державну таємницю на час їх виготовлення? В яких саме із вказаних документів чи їх частинах/сторінках?

- Під які статті Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, підпадають ці відомості?

- Який ступінь секретності вони мають? До яких наслідків призведе розголошення вказаних відомостей, вказаних в документах, які надаються для експертизи та якої шкоди інтересам держави може завдати розголошення відомостей (яких конкретно відомостей), що містяться у наданих для проведення експертизи документах?

Проведення експертизи доручити начальнику Озброєння Збройних Сил України, який, відповідно до Указу Президента України №987/2009 від 01.12.2009 «Про Перелік посадових осіб, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць», є державним експертом з питань таємниць та на якого, відповідно до ст. 518 КПК України, поширюються обов`язки і права експерта, передбачені ст.ст. 69, 70 КПК України.

У розпорядження державного експерта з питань таємниць для дослідження надати документи, зазначені в ч. І даного клопотання.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ч.1 ст.384, ч.1 ст.385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та про відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Пастернак І.А.