Ухвала суду № 84460912, 24.09.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3977/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тихоненко О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за його позовом до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37787797) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940) у справі № 620/3977/18 за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37787797) про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії.

Заявник посилається на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема, Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з`явилися, про день та час розгляду заяви повідомлені у встановленому порядку. Заявник просить провести розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження, оскільки необхідність заслухати свідка чи експерта відсутня.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано розпорядження Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 21.11.2018 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на вісім років. Зобов`язано Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 22.08.2018, пенсію відповідно до статті 55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на вісім років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема, Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Тобто, як слідує з матеріалів справи Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11 (адміністративне провадження № К/9901/2794/17).

Частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника Прилуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37787797) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940) у справі № 620/3977/18 за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37787797) про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 24.09.2019.

Суддя О.М. Тихоненко