Ухвала суду № 84458055, 24.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

24 вересня 2019 року м. Рівне №460/1206/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; позивача – ОСОБА_1 ; представника позивача – адвоката Курганської О.В.; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується – позивач) до Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

рішення Здолбунівської міської ради Рівненської області №817 від 18.12.2018 «Про розгляд звернення громадянина ОСОБА_1 »;

рішення Здолбунівської міської ради Рівненської області №840 від 18.12.2018 «Про включення земельної ділянки несільськогосподарського призначення до переліку ділянок, що підлягають продажу у власність на земельному аукціоні по АДРЕСА_1 з обмеженою відповідальністю фірма «Екорембуд ЛТД»)».

Ухвалою суду від 03.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

20 вересня 2019 року до суду надійшла заява від громадянина ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи.

Позивач та представник позивача заперечили проти вчинення такої процесуальної дії.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

Так, предметом спору в межах даної справи є визнання, зокрема, протиправним і скасування рішення органу місцевого самоврядування №840 від 18.12.2018 «Про включення земельної ділянки несільськогосподарського призначення до переліку ділянок, що підлягають продажу у власність на земельному аукціоні по АДРЕСА_1 (район Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Екорембуд ЛТД»)».

Судом встановлено, що за результатами проведеного аукціону його переможцем визнано громадянина ОСОБА_3 Миколу ОСОБА_4 .

В свою чергу, заявник подав до суду копію договору купівлі-продажу від 11 червня 2019 року, відповідно до якого громадянин ОСОБА_5 відчужив земельну ділянку в АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_2 , кадастровий номер 5622610100:00:015:0420.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , що є безумовною підставою для залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи, оскільки на даний момент така особа є власником спірної земельної ділянки, щодо якої проведено аукціон на підставі оскаржуваного рішення №840 від 18.12.2018.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача дводенний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.