Ухвала суду № 84457738, 24.09.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову в скасуванні ухвали про стягнення штрафу

24 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1538/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у в порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління ДФС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Голованівського управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання Голованівського управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області зняти з податкового обліку ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 р. витребувано в Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області належним чином завірену копію матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_1 , а також зобов`язано Добровеличківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області невідкладно, але не пізніше 26 липня 2019 року подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду. Окрім того, Добровеличківській районній державній адміністрації Кіровоградської області роз`яснено, що у випадку невиконання вимог даної ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу (а.с.30).

Копія ухвали від 16.07.2019 р. одержана Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 18.07.2019 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.38).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 р. застосовано до Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб – 1 921,00 грн. (а.с.41-43).

22.08.2019 р. на виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 р. у справі №340/1538/19 Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області повідомлено, що відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації №210-р від 11.06.1997 р. «Про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності району та внесених змін і доповнень до статуту відкритого акціонерного товариства «Добровеличківський молокозавод» було зареєстровано суб`єкта підприємницької діяльності без створення юридичної особи ОСОБА_1 . Зазначене розпорядження голови районної державної адміністрації та матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 відповідно до розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №337-р від 21.05.2018 р. «Про здійснення заходів щодо забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду в області» Добровеличківською районною державною адміністрацією передані до Державного архіву Кіровоградської області, де вони перебувають на зберіганні, тому надати витребувані ухвалою суду від 16.07.2019 р. копію матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_1 районна державна адміністрація не мала можливості (а.с.104-129). Також Добровеличківська районна державна адміністрація відповідно до ч.6 ст.149 КАС України просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 р. у справі №340/1538/19 про застосування заходів процесуального примусу в частині накладення на Добровеличківську районну державну адміністрацію штрафу у розмірі 1 921,00 грн.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №337-р від 21.05.2018 р. «Про здійснення заходів щодо забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду в області» затверджено план заходів із забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду області та графік приймання-передачі управлінської документації на постійне місце зберігання до Державного архіву області від архівних відділів (секторів) райдержадміністрацій та міських рад на 2018 – 2019 роки, однак ні зазначене розпорядження, ні план заходів із забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду області та графік приймання-передачі управлінської документації на постійне місце зберігання до Державного архіву області від архівних відділів (секторів) райдержадміністрацій та міських рад на 2018 – 2019 роки не підтверджують факт передачі на зберігання до Державного архіву Кіровоградської області матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_1 .

Відповідно до п.5 глави 2 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 р. №1000/5 факт надходження документа до установи обов`язково фіксується шляхом проставлення на вхідних документах відмітки про його надходження до установи, яка проставляється від руки або за допомогою штампа, автоматичного нумератора на лицьовому полі у правому куті нижнього поля першого аркуша оригіналу документа. Елементами зазначеного реквізиту є скорочене найменування установи - одержувача документа, реєстраційний індекс, дата (у разі потреби – година і хвилини) надходження документа. У разі застосування автоматизованої системи реєстрації зазначена інформація наноситься за допомогою штрих-коду.

Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області не надано жодного доказу на підтвердження факту передачі матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_1 до Державного архіву Кіровоградської області.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 р. витребувано в Державного архіву Кіровоградської області належним чином завірені копії розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації №210-р від 11.06.1997 р. «Про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності району та внесених змін і доповнень до статуту відкритого акціонерного товариства «Добровеличківський молокозавод» та матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_1 (а.с.130).

17.09.2019 р. на виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 р. Державним архівом Кіровоградської області надано завірену копію розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації №210-р від 11.06.1997 р. «Про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності району та внесених змін і доповнень до статуту відкритого акціонерного товариства «Добровеличківський молокозавод» (а.с.143, 144) та 18.09.2019 р. повідомлено, що матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 в архів на зберігання не надходили (а.с.147, 148).

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 р., якою до Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області застосовано захід процесуального примусу у вигляді штрафу. Також суд вважає за необхідне встановити Добровеличківській районній державній адміністрації Кіровоградської області новий строк для подання до суду доказів витребуваних ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 р.

Керуючись ст.ст.149, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У скасуванні ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 р., якою до Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області застосовано захід процесуального примусу у вигляді штрафу – відмовити.

Зобов`язати Добровеличківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області невідкладно, але не пізніше 10 жовтня 2019 року подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалою від 16 липня 2019 року.

Роз`яснити Добровеличківській районній державній адміністрації Кіровоградської області, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Копію ухвали направити сторонам, а також Добровеличківській районній державній адміністрації Кіровоградської області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт