Ухвала суду № 84456706, 24.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

24 вересня 2019 р. Справа № 120/2253/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Ремелектро" до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2019 приватне підприємство "Ремелектро" звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головне управління ДФС у Вінницькій області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 1216046/25496456 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 3 від 20.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 17.07.2019 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

23.07.2019 року надійшла заява позивача, якою усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 17.07.2019 року. Водночас позивач подав уточнену позовну заяву, на підставі якої ухвалою від 26.07.2019 суд відкрив провадження у справі за позовом ПП «Ремелектро» та вирішив здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

В уточненій позовній заяві позивач зазначає, що на підставі договору поставки № 20190620-П від 20.06.2019 та на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України склав податкову накладну № 3 від 20.06.2019 і за допомогою електронного документообігу направив її до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена. На виконання вказівок контролюючого органу підприємство надіслало повідомлення, а також всі первинні документи на підтвердження реальності здійснення господарської операції. Разом з тим, рішенням № 1216046/25496456 від 09.07.2019 було відмовлено у реєстрації податкової накладеної № 3 від 20.06.2019.

Відтак згідно з уточненою позовною заявою позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України № 1216046/25496456 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладених;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 3 від 20.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

20.08.2019 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС у Вінницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомлення) сторін. Клопотання обґрунтовується тим, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, а тому Головне управління ДФС у Вінницькій області буде позбавлене можливості спростувати обставини по суті справи та прийняти участь в судовому засіданні.

Вивчивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд доходить висновку про необхідність розгляду цієї справи в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Разом з тим, на переконання суду, постановлення законного та обґрунтованого рішення в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи неможливе, оскільки для з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з викликом сторін.

Так, судом з`ясовано, що згідно з уточненою позовною заявою позивач оспорює рішення ДФС № 1216046/25496456 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної та просить зобов`язати цього відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 3 від 20.06.2019.

Однак усі надані суду докази стосуються іншої податкової накладено, а саме податкової накладеноїза № 4 від 02.07.2019.

До того ж позивач просить скасувати рішення № 1216046/25496456 від 09.07.2019, тоді як суду надав рішення за № 1220151/25496456 від 11.07.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної за № 4 від 02.07.2019.

Отже, позивачу необхідно надати суду ті письмові докази, які стосуються позовних вимог про оскарження рішення за № 1216046/25496456 від 09.07.2019 та реєстрації податкової накладеної № 3 від 20.06.2019.

За наведених обставин постановлення законного та обґрунтованого рішення в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін неможливе, оскільки для з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з викликом сторін.

Водночас це дає підстави для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 72, 77, 80, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

2. Розгляд справи за позовом приватного підприємства "Ремелектро" до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

2. Призначити справу до судового розгляду на 11.30 год. 02 жовтня 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович