Ухвала суду № 84430150, 18.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

18 вересня 2019 року м. Київ№ 640/10629/19 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шевченко Н.М.

за участю секретаря судового засідання - Поліщук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» до Антимонопольного комітету України, третя особа - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр», про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

за участі учасників справи:

представників позивача - Трошина О.А., Косаренка Р.В.,

представника відповідача - Морозової В.В.,

представників третьої особи - Сабадири Ю.А., Кравченка О.М.,

У С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Універсальні інформаційні технології») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Антимонопольного комітету України (далі по тексту - відповідач, АКУ), третя особа - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі по тексту - третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.06.2019 №7549-р/пк-пз за закупівлею №UA-2019-05-11-000542-с.а1;

- зобов`язати Антимонопольний комітет України у складі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повторно розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» від 22.05.2019 № UA-2019-05-11-000542-с.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

18.09.2019 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, вважає, що воно підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю, зважаючи на таке.

Як убачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» є розробником та постачальником програмного забезпечення, що спеціалізується на створенні, впровадженні та подальшому обслуговуванні складних інформаційних систем автоматизації підприємств, які базуються на використанні промислових баз даних для накопичення, обробки і аналізу великих об`ємів даних в різних прикладних сферах. Товариство працює на ринку інформаційно-технічних послуг з 2007 року, та за час своєї роботи здобуло досвід роботи як з приватними так і державними організаціями, у тому числі і закордонними організаціями. Позивача внесено до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення (свідоцтво серії BP № 01022 від 29.12.2008).

11.06.2019 Антимонопольний комітет України у складі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняв рішення про відхилення скарги позивача від 22.05.2019 № UA-2019-05-11-000542-с.а1, прийнятої до розгляду 27.05.2019 відповідно до рішення №6685-р/пк-пз.

Не погоджуючись з вказаним вище рішенням відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання його протиправним та скасування.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши обставини, викладені у клопотанні про закриття провадження у справі, суд вважає що клопотання представника позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-3, 5, 6 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Як установлено судом, тендерний комітет філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» AT «Укрзалізниця» 04.09.2019 на «PROZORRO публічні закупівлі» на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-11-000542-с опублікував результати тендеру та протокол №332 від 04.09.2019 щодо розгляду тендерних пропозицій про закупівлі Послуги з підключення інформаційної системи Замовника до процесингових центрів банків та систем електронних розрахунків через систему виконавця (платіжний шлюз).

Відповідно до прийнятих рішень (пункти 1-3) тендерний комітет філії «ГІОЦ» AT «Укрзалізниця» відхилив тендерні пропозиції учасника 1 - ТОВ «ФЕТПЕЙМЕНТС», учасника 2 - ТОВ «Універсальні інформаційні технології», учасника 3 - ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ МБК», оскільки тендерні пропозиції не відповідали кваліфікаційним критеріям та не відповідали вимогам тендерної документації.

Крім того, в пункті 4 протокольного рішення №332 від 04.09.2019 вказано: «відмінити відкриті торги на закупівлю Код ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою) Послуги з підключення інформаційної системи Замовника до процесингових центрів банків та систем електронних розрахунків через систему Виконавця (платіжний шлюз)».

Таким чином, з огляду на викладене, позивач вказує на те, що з відміною відкритих торгів на закупівлю Послуги з підключення інформаційної системи Замовника до процесингових центрів банків та систем електронних розрахунків через систему Виконавця (платіжний шлюз)», код ДК 021:2015: 72250000-2, перестав існувати і предмет спірних взаємовідносин, а тому провадження у даній справі слід закрити.

Враховуючи зазначене, з урахуванням того, що відмова позивача від позову не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, не суперечить положенням Кодексу адміністративного судочинства України, відтак суд вважає, що відмову позивача від позову слід прийняти, а провадження у справі №640/10629/19 закрити.

Також, суд наголошує на тому, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись статтями 55, 57, 59, 238, 241 - 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» до Антимонопольного комітету України, третя особа - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко

Повний текст ухвали складено 23.09.2019.