Ухвала суду № 84429833, 23.09.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2873/19

УХВАЛА

іменем України

23 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" до Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області , ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування регламенту, рішення, зведеного протоколу та зобов`язання утриматись від дій,

ВСТАНОВИВ:

Приватна спортивна підготовчо-міліцейська школа "Самсон-Право" звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , у якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати «Регламент про проведення відкритого чемпіонату Хмельницької області з військово-спортивних багатоборств, по розділу «Бойове двоборство», який 28.01.2019 року затверджено Відокремленим підрозділом громадської організації «Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств» у Хмельницькій області у 2018 році та 06.02.2019 року погоджено Управлінням молоді та спорту Хмельницької обласної державної адміністрації.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення мандатної комісії про допуск/відмов у у допуску до участі у змаганнях від 09.03.2019 року.

3. Визнати протиправним та скасувати «Зведений протокол відкритого чемпіонату Хмельницької області з військово-спортивного багатоборства, розділ «Бойове двоборство» (місце проведення: м. Хмельницький, ДЮСШ №3, Пилипчука, 41, Tip «Патріот», Курчатова, 90), дата проведення 09-10.2019 року), затверджений Відокремленим підрозділом громадської організації «Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств» у Хмельницькій області.

4. Зобов`язати Відокремлений підрозділ громадської організації «Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств» у Хмельницькій області утриматись від розробки та подання на затвердження до Управління молоді та спорту Хмельницької обласної державної адміністрації Регламенту (положення про змагання) з військово- спортивних багатоборств, по розділу «Бойове двоборство», з обов`язковою умовою про членство спортсменів у громадської організації «Всеукраїнська федерація військово- спортивних багатоборств», її відокремлених підрозділах або будь-яких громадських організацій цього спортивного спрямування та про наявність спортивних розрядів, коли це суперечить вимогам ЄСКУ або обмежує можливість спортсменів щодо забезпечення їм умов для виконання цих розрядів згідно Єдиної спортивної класифікації України.

5. Стягнути з відповідачів судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

6. Стягнути з відповідачів витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00 грн. (десять тисячі гривень 00 копійок).

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктами 1 та 2 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

У відповідності до частини першої та другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах. Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні публічно-владних управлінських функцій.

Позовні вимоги Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" заявлені до Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області та до ОСОБА_1 , які не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою. А також вони не здійснюють публічно-владні управлінські функції.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" до Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області , ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування регламенту, рішення, зведеного протоколу та зобов`язання утриматись від дій - відмовити.

Роз`яснити позивачеві, що для захисту своїх прав та законних інтересів він має право звернутись в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.О. Михайлов